一来那里资源丰富，二来距离大明较近，派遣了官员后，那里便是大明的直属领土。

张世康计划是将那些岛屿当作原料基地来经营，当然，水师基地也是要建的，以作为未来大明军事力量辐射周围的基础。

再远些的，以目前的交通水平而言，就有点力不从心了。

这也是欧罗巴人在南洋以及美洲实行总督制的最大原因。

总督或是向东印度公司负责，或是直接向国王负责，但却与本国军事系统互不统属。

到了后期，总督不仅有征兵权、征税权，甚至还有宣战权，说是当地的土皇帝也毫不为过。

这种制度效率虽然高，为欧罗巴宗主国输送了大量的资源，让他们完成了所谓资本主义的原始积累。

但弊端也非常大，等同于国家主动培养的军阀，还是超级大军阀。

对内实行高压统治、奴役当地土着，对外则实行灭绝政策，同时也为后来殖民地独立运动埋下隐患。

哪里有压迫，哪里就有反抗，这是千百年来亘古不变的道理。

张世康并不认可，他觉得肯定有更好的方法，只是在没有实地考察之前，他不想纸上谈兵。

“这里的事务处理完，这里的防务便交接给永宁军吧。

你率军回石砫，准备明年的战事。”

兵部主导的永宁军目前已经基本完成征召和操练，已经可以胜任维护关内治安的责任。

三军之中，永宁军的待遇最低，一旦遇到战事，战事所在地的军务将由朝廷派遣的近卫军或者虎贲军主导。

战事结束，则防务任务重新交给永宁军将领。

但秦翼明的注意力很明显只放在了张世康的后半句话上，他猛的抬起头满脸的兴奋。

“大帅，哪里有战事？”

……