这些产业将优先在县级层面进行建设，并逐步辐射到各个乡镇和农村地区。

为此，县委和县政府分别组织了两支专业的招商引资小组，他们不辞辛劳地四处奔走，积极与沿海发达地区的企业家以及本地外出经商的中小老板进行接触和洽谈。

对于那些有意向投资的企业来说，他们通常会首先派遣人员到县城进行初步考察。在这个过程中，县委县政府自然需要热情接待，以展示当地的投资环境和发展潜力。

然而，令人尴尬的是，整个县城竟然连一间像样的、能够提供住宿的地方都找不到。

即便是规格最高的县招待所，其住宿条件也远远达不到标准，卫生状况更是堪忧。

几乎所有的考察团乘兴而来，但仅仅看了一眼住宿条件后，便毫不犹豫地选择直接打道回府。

甚至有些考察团被其他县城以更优越的住宿条件撬了墙角，或者截了胡，导致南通县白费了气力，反为兄弟县作了嫁衣裳。

面对这样的困境，南通县建一间具水准的高级酒店已经成为了当务之急，这不仅关乎到招商引资工作的顺利开展，更是南通县县委县政府领导人们的一块心病。

多次遭遇兄弟县截胡的穆书记和刘县长，心中的痛楚难以言表。他们下定决心，要么就不建酒店，要建就得建成在本地级市中首屈一指、比兄弟县高出一大截的酒店，让他们也尝尝被截胡的滋味！

然而，现实却给了他们当头一棒。南通县的消费水平根本无法支撑起一家高水准的酒店运营。谁会愿意拿出真金白银来投资，只为了给县里挣个面子呢？

在四处碰壁、经过一番深入调研之后，穆书记和刘县长将目标锁定了云鹰集团在酒店业上的实力上。

于是，他们在春节初四这天，毅然决然地亲自前往深圳，与林莉会面。

经过初次会面并进行详细商谈后，南通县提出的优惠条件可谓相当诱人：

在县中心地区，根据酒店的规划，将无偿赠送土地；

同时，还将免除十年的税收以及水电费。

唯一的要求是，这座酒店必须建成当地最为出色的酒店。

而且，无论最终是盈利还是亏损，都绝对不能拖欠员工的工资。