保障居民健康：降低沙尘暴对人体健康的危害，提升居民生活质量。

促进生态平衡：恢复和保护自然植被，增强生态系统的自我修复能力。

三、治理措施

1.植被恢复与保护

具体措施：

植树造林工程：在内蒙古浑善达克沙地、河北坝上地区等主要沙尘源区，实施“三北防护林”工程和京津风沙源治理工程，选择沙柳、沙棘、梭梭、柠条等耐旱植物，采用乔灌草结合的方式，分区域推进造林，目标是新增防护林面积50万亩。

退化草地修复：针对过度放牧或开垦导致的退化草地，采用补播优质牧草（如紫花苜蓿、冰草）、围栏封育、轮牧管理等措施，恢复草地植被覆盖，计划在2005年内修复退化草地200平方公里。

城市绿地提升：在北京市周边建设生态缓冲带，例如在延庆、密云等区种植防风固沙林带，同时提升城市公园和道路绿化覆盖率，增加乡土树种比例（如国槐、白蜡），形成城市“绿色屏障”。

2.水资源合理利用

具体措施：

跨区域调水工程：结合南水北调工程，优化水资源配置，保障生态脆弱区的生态用水需求。例如，通过引水渠道向密云水库、官厅水库等水源地补充水量，维持湿地生态功能。

节水灌溉技术推广：在农业区推广滴灌、微喷灌技术，减少农田灌溉用水，计划在2005年内完成10万亩农田节水改造。

雨水收集利用：在城市区域建设雨水花园、透水铺装道路，增加雨水入渗，补充地下水源。例如，在新建小区和公园中强制要求配套雨水收集系统，年收集量目标达到2000万立方米。

3.退耕还林还草

具体措施：

退耕还林补贴政策：对坡度大于25°的耕地实施退耕还林，每亩补贴1000元，连续补贴10年，引导农民转变土地利用方式。

-草原生态补偿：对内蒙古、河北等地的牧民实施草原生态补偿，每亩草原补贴5000元，鼓励减少牲畜数量，恢复草原植被。