他抬手，指向殿堂穹顶那模拟的、不断生灭演化的周天星斗：“宇宙运行，自有其衡。星辰引力相牵，方成星系；阴阳二气交融，乃生万物。我等缔结盟约，亦当效法自然，寻一‘平衡’之制。”

“何解？”辰阁主饶有兴致地问道。

“吾提议，”启的声音清晰传遍殿堂，“设立‘曙光议会’，为同盟最高决策机构。议会由各方势力代表组成，日常事务，由议会共商共决。然，遇重大危机，如黑潮再现，或寂灭征兆突显时，可启动‘特别裁决’机制。”

他目光扫过梵，又看向众人：“于此机制下，具备相应能力与权柄者，如吾之平衡裁决，或戒律座之绝对禁锢，可经议会超半数同意授权后，临机决断，应对危机。事后，需向议会详细陈述缘由、过程及结果，接受质询与评议。若裁决失当，或滥用权柄，议会有权追责，并永久剥夺其‘特别裁决’资格。”

“此制，既赋予应对非常之变所需的灵活性，亦设下监督与制衡之笼头。权柄仍在，然其运用，需符合同盟整体之利，受万目所视，万手所指。此，方为长久之‘衡’。”

启的方案一出，殿堂内顿时响起一片窃窃私语。

这无疑是一个折中的方案，试图在梵所要求的绝对限制与应对危机所需的灵活性之间，找到一个平衡点。它承认了特殊权柄的价值，但又将其置于集体监督之下。

梵眉头紧锁，显然对“特别裁决”机制依旧心存疑虑，但启提出的监督与追责条款，又让他难以直接反驳这确实是一种“约束”。

辉耀商盟的代表眼中精光闪烁，似乎在计算此机制下，如何能最大化自身利益。泰坦巨人挠了挠头，觉得听起来好像挺公平。九霄云天的女仙微微颔首，似有赞同。幽冥地府的黑雾则沉默不语，难以揣度。

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辰阁主沉吟片刻，看向梵：“梵戒律使，以为此议如何？”

梵沉默良久，银灰色的眼眸中数据流飞速闪过，最终，他冷硬地开口：“可增设‘戒律审判庭’，独立于议会之外，专司监督‘特别裁决’之执行，确保其不逾越授权范围，不危害秩序根基。审判庭由各方推举精通律法、心性公正者组成，吾戒律座可出任首任庭长。”

他提出了进一步的制衡，试图将监督权牢牢抓在手中。

启微微颔首：“可。审判庭之设，正合‘衡’之要义。”

双方各退一步，一个融合了“议会共决”、“特别裁决”、“审判监督”的盟约决策雏形，竟在激烈的交锋中，初步勾勒出来。