太和八年春，长安城外的演武场上，旧禁军的列阵稀稀拉拉——有的士兵甲胄歪斜，有的握着生锈的长枪，连骑兵的战马都显疲态。

李昭立于观礼台上，望着这支部队，眉头紧锁：自安史之乱后，禁军多由宦官掌控，招募时滥竽充数，训练更是荒废，去年平徐州之乱时，若不是靠李衡带来的玄甲骑，恐怕连漕运沿线的游寇都挡不住。

“尚父，”李衡身着戎装，站在一旁，手中攥着禁军名册，“神策军三万人，能战者不足一万；羽林卫更甚，老弱占了半数，连‘三日一训’的规矩都废了。”

李昭抬手按住额头，目力虽昏，却能看清演武场角落的士兵在偷懒——这禁军若不改革，一旦藩镇再叛、边患再起，大唐便无屏障。

他转头看向李衡，眼中闪过决断：“你刚从徐州回来，懂军务、有战功，改革禁军之事，你我父子联手来做——不仅要整饬旧部，还要练出一支堪比银枪军、甚至远超它的强兵！”

次日，紫宸殿内，李昭以“尚父兼太尉”之名，递上《禁军改革疏》，字字切中要害：“禁军乃天子亲军，今积弊深重，若不革除，恐难护社稷。臣请陛下允臣与彭城郡公李衡，总领禁军改革，裁汰老弱、严选精锐、统一军械，三年之内，必练出天下无敌之师！”

李诵望着阶下的父子俩，想起李衡平徐州的利落、李昭定朝局的沉稳，当即拍案：“准！朕授尚父‘兵马总制’之权，授李衡‘禁军都指挥使’，凡神策、羽林、金吾卫等诸卫兵马，皆归你父子调度，所需粮饷、军械，户部优先拨付！”

李昭的改革，先从“破局”开始——他深知禁军积弊的根源，在于宦官干政与编制混乱。

第一道令下，便裁汰神策军老弱一万五千人——凡年满五十、身有残疾或训练不合格者，一律发放安家银粮遣散。同时奏请李诵，收回宦官对神策军的管辖权，将禁军指挥权统一归于“枢密院”，由李昭亲任枢密使，总领天下兵马调度。

有宦官跳出来反对，说“先帝曾令宦官护禁军”，李昭直接甩出先帝遗诏：“先帝遗志是‘护大唐’，而非‘护宦官’！去年徐州之乱，若不是禁军无用，何需李衡千里驰援？”一句话怼得宦官哑口无言，百官更是因李昭平三镇、安江淮的功绩，无人敢置喙。

李昭将禁军分为“卫戍军”与“野战军”：卫戍军两万，负责长安、洛阳的城防，由羽林卫、金吾卫整合而成，每日“晨训武、午习文”，确保纪律严明；野战军三万，从全国边军中选拔精锐补充，专司应对藩镇与边患，归李衡直接统领。

为了让兵权不旁落，他还定下“调度铁律”：凡禁军调动，需枢密院盖印（李昭执掌）、禁军都指挥使签字（李衡执掌），二者缺一不可——这便让父子俩牢牢握住了禁军的核心权柄。