同时还保证他们的财产安全，除了奴仆必须返还自由和超出标准额以上的土地必须全部交出外，其他的不再追究。

很快程相同率领的青山军和琼州府的士兵办理完换防工作。

程相同带领五千正兵和相应的辅兵，在海南开始执行以土地改革为核心的社会改革。

由于琼州府是投降的，所青山军以没有召开诉苦出气大会，仅仅让各级士绅交出限额以上的土地而已，奴仆那是必须全部释放的，如果胆敢扣押奴仆，一旦别人的举报被核实，藏匿奴仆的家庭就要被抄家。

琼州知府赵有恒虽然很识时务，但是总有些地方豪强不把青山军放在眼里。

青山军在整个琼州府各个角落张贴了告示，告示要求所有奴仆主人必须在七天内，无条件返还奴仆自由身，还给奴仆卖身契。

同时各地青山军政府给奴仆发放自由民户籍，超过七天，青山军政府要在整个琼州府检查各个地方是否还有蓄奴家庭。

如发现蓄奴家庭，蓄奴家主将被逮捕入狱，家产将被全部没收。同时颁布有奖举报制度。举报一旦核实，每个奴仆奖励一百块银元。

很快有人举报琼山县东山村许家还继续畜养奴仆，不给奴仆自由身。

程相同接收琼州府投降后，他就听说了琼州府最大的豪强就是琼山县许家 ，家主许晖斗从来没有把历任官府的知府、同知和推官放在眼里。

他仗着他家从宋代，许家就是琼州府的大家族，仗着自己有人有钱，朝中有人，根本不把朝廷的流官放在眼里。

甚至每任知府上任后第一个都要拜会许晖斗，要不然你在琼州府推行任何政策都举步维艰。

这不青山军政府颁布废奴令后，所有士绅和其他豪强都在盯着许晖斗的行动。

举报人说，许晖斗家全部农庄和商铺畜养了二千奴仆。他仅仅放出十一个奴仆为自由身。