冯玉祥听懂了这层意思，但他选择装糊涂：“委员长博学。西安确实是古都，十三朝在此建都，底蕴深厚。但如今时代不同了，南京地处江南，交通便利，经济发达，更适合作为首都。”

两人相视一笑，笑容中都藏着未言明的心思。

从钟楼下来，车队前往鼓楼。两楼相距不远，晨钟暮鼓，遥相呼应。常凯申在鼓楼前驻足良久，仔细观看楼上的匾额和楹联，不时提出一些问题。冯玉祥对答如流，显然做足了功课。

参观完钟鼓楼，下一站是明城墙。

西安城墙是中国现存规模最大、保存最完整的古代城垣。车队从永宁门进入瓮城，然后登上城墙。常凯申站在城墙上，手扶垛口，眺望城外。五月的关中平原，麦田已经泛黄，远处秦岭连绵起伏，在晨雾中若隐若现。

“好一座雄城。”他赞叹道，“有这样的城墙，难怪历代王朝都要在此建都。”

“城墙确实坚固。”卢润东不知何时走到了他身边，“但委员长，在现代战争中，城墙的作用已经有限了。飞机大炮面前，再厚的城墙也抵挡不住。”

常凯申转头看了他一眼，眼中闪过一丝讶异。他没想到卢润东会主动提及军事话题。“卢先生说得对。所以国防建设，不能只靠古老的城墙，还要有现代化的军队和装备。”

“正是。”卢润东点头，“西北这些年，也在尝试建立一些现代工业，为国防建设提供支撑。但毕竟基础薄弱，还需要中央的大力支持。”

他又一次把话题引向了中央支持，这既是一种示弱，也是一种试探——他想看看，常凯申在国防合作上，到底愿意拿出多少诚意。

常凯申没有立刻回答。他沿着城墙缓缓行走，马靴踩在青砖上发出清脆的响声。走出一段距离后，他才开口：“国防建设，确实是当务之急。中央已经在制定计划，准备整编全国军队，统一装备和训练。西北的部队，自然也在整编之列。”

这话说得平静，但内容却如惊雷。整编军队，统一指挥——这意味着中央要收回地方军阀的兵权。

冯玉祥、阎锡山、张学良的脸色都变了。兵权是他们在乱世中安身立命的根本，如果交出兵权，他们就真的成了无牙老虎。