扶苏看着纸上的数字，心中愈发满意——陈平不仅有胆识，更有极强的学习能力与应变力，正是出使西域的不二人选。“好！既有先生这份自信，孤便放心了。”他笑着点头，“先生暂且留在府中，孤已让人请来曾随乌氏倮去过西域的商队管事，日后便由他教你西域语言、部落习俗、沿途地理；天工阁也会派人教你用阿拉伯数字核算与绘图。待明年开春，天气转暖，商路畅通，你便带着使团出发。”

他顿了顿，补充道：“另外，孤已让人去魏地接先生的家人来咸阳，会在府附近为你们安排宅院，先生无需牵挂家事，只管安心准备。”

陈平闻言，眼中满是感激，再次躬身行礼：“在下谢太子殿下体恤！此去西域，定不辱使命，为大秦打通西去之路！”

送走陈平不过三日，内侍再次来报：“太子，萧何先生已从沛县抵达，此刻正在府门等候。”

扶苏心中一喜，亲自起身去府门迎接——萧何乃刘邦麾下核心，擅长后勤调度与民生治理，能将他提前招致麾下，不仅能削弱刘邦的力量，更能为大秦北方的开发注入关键力量。

刚到府门，便见一道身着青布长衫的身影立在廊下，约莫三十岁年纪，面容方正，眼神沉稳，手中提着一个布包，里面装着几本线装楮纸书。见扶苏走来，他立刻上前，躬身行礼，声音沉稳有力：“沛县萧何，拜见太子殿下。”

“萧先生一路辛苦，快随孤入内详谈。”扶苏上前扶起他，两人并肩走进暖阁，内侍早已重新添了炭火，泡好了新茶。

坐定后，扶苏没有绕弯子，直接将一卷京津辽东的舆图推到萧何面前：“孤召先生来，是想委以重任——京津地区（今北京周边）与辽东郡，乃大秦北方要地，如今虽已归入版图，却因开发不足，难以支撑北方驻军与民生需求。孤听闻先生在沛县时，便擅长调度粮草、安抚百姓，更懂农耕水利，想让先生前往京津辽东，主持当地发展。”

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萧何拿起舆图，仔细翻看——上面用红笔标注着煤矿分布、河流走向、待开垦的水田区域，甚至还有简单的驰道路线规划，可见扶苏早已深思熟虑。他指着舆图上的“西山煤矿”问道：“殿下，此处标注的煤矿，可是打算大规模开发？”

“正是。”扶苏点头，“西山煤矿煤层厚、埋藏浅，若能开发，一是可制成焦炭，用于工业苑的熔炉铸造兵器、货币，替代稀缺的木炭；二是可制成蜂窝煤，供百姓与驻军取暖做饭，降低生活成本。只是开发煤矿有几处关键，需先生把控。”