黄屹尚未开口，新任军师中郎将徐庶便朗声道：“慕容使者此言差矣。并州律法，乃为秩序与公正而立。传统牧区若无明确归属，常引厮杀纷争，此乃草原动荡之源。《安置令》划分草场，正是为避免此类纷争，保障各部生存之基。若有冲突，自有官府依据图册、人口，公正裁断。莫非慕容使者认为，弱肉强食、永无休止的仇杀，比井然有序的律法更好？”

徐庶言辞犀利，逻辑严密，直接将问题提升到了“秩序”与“混乱”的层面。慕容圭被噎了一下，脸色有些难看，强辩道：“并非此意，只是……”

“只是什么？”黄屹终于开口，声音不高，却瞬间压下了所有的嘈杂，整个大堂鸦雀无声。他目光平静地看着慕容圭，“并州之策，乃‘臣服汉化，不服灭族’。此非虚言。轲比能、乌勒、於夫罗，便是前车之鉴。步度根大人若愿遵我秩序，并州自当以友待之，盐铁布帛，商贸往来，绝不吝啬。若心存侥幸，意图左右逢源，甚至暗中掣肘……”

他顿了顿，目光陡然变得锐利如刀，仿佛能穿透慕容圭的灵魂：“那就休怪本将军，麾下虎贲，不识得什么部落传统！”

冰冷的杀意，如同实质般弥漫开来。慕容圭激灵灵打了个寒颤，后面的话语再也说不出口，额角甚至渗出了细密的汗珠。他这才真正体会到，眼前这位看似温和的州牧，那隐藏在平静表面下的铁血手腕与绝对自信。

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随后，东部鲜卑素利部与乌桓峭王的使者，见识了黄屹的强硬态度后，也收敛了倨傲，言辞变得谨慎了许多，纷纷表示愿意加强联系，维持和平，但同样未提归附。

朝见仪式在一种表面和谐、内里暗流涌动的气氛中结束。使者们被引往驿馆安置。

待使者退去，州牧府核心层移步密室。

“奉孝，文和，志才，元直，尔等如何看待？”黄屹沉声问道。

戏志才首先开口：“主公，今日情形，已然明朗。河套及周边小部落，经此一战，已然慑服，可从容推行《安置令》。然步度根、素利、乌桓峭王等大部，口服心不服，仍在观望，甚至暗中积蓄力量。尤其是步度根，其地与轲比能残部相邻，恐有勾结之嫌。”

郭嘉轻笑道：“此乃意料之中。草原枭雄，岂会因一败而真心臣服？他们畏惧的，是我并州兵锋之利，而非真心认同我之秩序。嘉以为，接下来三年，绝非安稳发展之时，而是我并州铁骑，主动出击，犁庭扫穴之期！”

贾诩缓缓点头：“奉孝所言极是。被动防御，终非长久。唯有主动征伐，将并州律法与秩序，如同钉钉子般，一寸寸钉入草原腹地，方能真正瓦解大部落之抵抗，迫使其要么臣服汉化，要么远遁消亡。今日朝会，已埋下日后征伐之由——不遵号令，心怀异志者，皆可伐之！”