“李将军哪里话。”董琰取出诰命，“陛下封您为散骑常侍，赐‘劝农使’印，专司巡行各县督导春耕，不必再理繁杂军务——这正是用您所长。”他转向郭汜和樊稠，“郭将军守北门五年，樊将军护过家父，今封二位为‘荣誉骑都尉’，食邑三百户，归郿县故里，赐耕牛二十头，若遇边警，再请二位出谋。”

三人愣住。原以为会被削权，竟得如此体面。樊稠望着董琰案上的舆图，忽然跪地叩首：“某等虽是旧部，却知相国为汉室谋。愿归乡养老，绝无二话！”

不出旬日，董卓旧部十余人陆续卸任。李傕带着“劝农使”印巡行各县，见农人扶犁时哼起新编的歌谣，竟在田埂上老泪纵横；三位老将归乡那日，徐晃亲率三百骑护送，至郿县地界时，胡封忽然勒马回头：“告诉相国，北门的守城布防图，某已抄给徐将军了。”

安置好旧部，董琰随即在太极殿奏请献帝重整中枢。御座上的刘协望着阶下济济一堂的臣僚，朗声道：“今春关中复兴，凡有才能者，皆依职授官，勿论出身！”

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钟繇拜尚书令，加太傅衔，食邑三千户，其子钟毓入侍东宫，专掌抄写农书，以示劝农之意。钟繇捧着诰命，笑道：“定不负陛下与相国所托，让关中粮仓溢满。”

贾诩封寿乡侯，领司隶校尉，既掌监察，又管京畿防务。他接过印绶时，折扇在袖中轻轻敲了敲——那是他盘算的暗号。

徐晃因守函谷关、护春耕有功，拜车骑将军，假节钺，镇潼关，麾下铁骑扩至两万。他上表谢恩，只一句：“某唯有死战，护关中安宁。”

董琰的班底亦各得其所：

胡车儿勇猛忠诚，任卫尉，掌未央宫宿卫。其麾下“飞熊营”（董卓旧部改编）经他整训，成了献帝最信任的亲军，连宫墙角落的暗哨都由他亲自布设。

杨修才思敏捷，任秘书郎，典掌献帝起居注与诏令草拟。他为董琰草拟的《劝农诏》辞藻恳切：“春不耕则秋无收，民不安则国不宁”，百姓读之，皆争相下田。

董璜守宛城有功，封镇南将军，仍镇南阳，加督荆州北部军务。他送来的奏报里，一半是防务，一半是“南阳已耕二十万亩”的喜讯，字里行间透着少年锐气。

诏命一下，西凉文臣与关中旧吏迅速融合，形成新的政务网络：

贾诩以军师中郎将入参军机，常与董琰、李儒在暖阁推演战局。他指着舆图道：“曹操灭袁术之后，必图汝南，当令董璜在宛城多积粮，拖至麦熟；董牧在阳平关与刘璋对峙，可遣大臣入蜀，说动蜀地士族。”其策总能切中要害，连李儒都暗赞“文和智计深不可测”。

钟繇兼掌太常寺，重修礼制。他依春祭古礼，定“先祭农神后祭天”的规矩，祭品用新抽的麦苗与初酿的春酒，连献帝亲耕的“籍田”都选在渭水畔，观礼百姓见天子扶犁，无不山呼万岁。