因此应昭弄出了农业署和指导收购价，准备进行调控。

同时也要优先保证粮食产量，于是他决定修改农业税。

对主粮和副粮进行降租，基本做到三十税一的地步。

然后对于非主粮，诸如甘蔗、麻、葛这些具有加工用途的种植户，执行了丁税。

也就是所谓的“摊丁入亩”。

首先上调丁税起征年纪，从十六变成二十。

其次，要求各个农业署根据各个农社情况配套种植，以农社为单位进行征收，所以每个农社都要配套种植经济作物。

不管是什么，反正你们自己去找，找到合适的作物，去规划亩数，来承担全县的所有丁税。

但同时要求保证主粮的安全，所以每个县的人均主粮数量必须包含城市人口的用度，由县令进行调控。

要是县令做不到，导致出了事情，提头来见。

应昭已经不打算全面承接玄谈那一套了，而是要天下给我改！

如果还想着用儒家那一套德治教化或者道家那一套无为而治，只怕治下会第一个动刀弄死你。

当然，人口一旦激增，势必会导致人地矛盾激烈。

所以应昭对西南三州，滇黔桂准备加大投资力度，主要是放在驿站、道路、城塞建设上。

至于城市周围，允许各地农社，前往滇黔桂三州开设分社，承接多出来的人口，让已经成熟的农社，将富裕的资本投入滇黔桂开发之中。

以及利用分社来承担丁税。

怎么个承担法？

允许缴钱！

各农社在交完了滇黔桂三州的农税之后，肯定会有盈余，那么盈余就可以投入本社的公账，然后上缴分摊到农社头上的丁税。

反正应昭不管你们种什么，有多少亩土地，就摊多少丁税，直接入亩。

只是粮田不征，税赋就会直接压到经济田上。

那么面对人口激增和土地不足的情况，应昭这一套搞下来，会有两个结果。

第一个，城市凋敝，因为摊丁入亩的缘故，各个农社也一定会想办法将农产品价格提升，进而转嫁矛盾。

应昭现阶段还需要打仗，征收来的粮食，绝大部分都会封库贮藏，就算卖陈粮给城市，价格也不会低多少。

所以城市不堪重负，人就会离开，应昭还没有制定城乡区分的户籍制度，只要愿意离开家乡，前往人口稀疏的地方开垦，就能获得土地。