第二，减少税收。

人口增加的前提条件，就是有足够的粮食来养活人。

做好这两点，人口就会在短时间内爆发式增长。

要知道，经过长时间的战争时期，汉朝的人口已经大幅度的下跌了。

后世史书上记载的，户口减半，虽然夸张，但实际上这时期的汉朝人口的确是大规模下跌了。

人口下跌也不全是坏事。

人口减少，也意味着可分配的田地空出来了很多。

小主，

普天之下，莫非王土。

刘据直接开启鼓励民众开垦新田的政策。

这一举措，再次迎来了巨大的声望。

最近这些天，刘据还开始着手改良军制。

虽然说，刘据不会去大刀阔斧的动军队，但有些东西，需要提前做准备。

军制的变革，就是其中之一。

摆在刘据面前的两条路。

一条，是类似唐朝那样的府兵制度。

另外一条，就是大明的军户制。

讲道理，虽然这两条都被苏哲批的狗屁不是。

但这两种制度，其实都有各自的优点，而且是非常突出的优点。

刘据当然不可能直接套用，他是想要结合两种制度的优点，来制定符合汉朝本地情况的制度。

军户制其实就是职业化的前置条件。

只不过，大明的户籍制度，没能坚持到军户改革。

至于府兵制，其实是非常有用的制度。

耕战结合，维系强大的战斗力。

在初唐时期，府兵制结合募兵制，使得唐朝的军事力量空前强盛。

但还是那个老问题。

府兵制的局限性就在于，高度依赖土地。

后来的大明军户制其实也是一样，朱元璋在参考了前人的教训后，弄出了军户制度，本质上其实和府兵制有高度相似之处。

区别在于，军户是以整体来绑定土地，企图减少土地兼并带来的快速腐化。

然而，后世证明了，不管是府兵制也好，军户制也罢，都没办法长久运行下去。

土地兼并一旦开启，往往在短时间内就能迅速的飙升……