但锦衣卫的发展，其实是走偏了的。

从最早的情报信息搜集，演变成为了一个组织臃肿的庞大机构。

不光具备情报信息搜集功能，还需要承担一定的刑讯侦查任务。

难怪后来的明朝皇帝，在锦衣卫这个机构要不要取缔这件事情上面，如此的反复。

甚至还出现了为了制衡而制衡的机构。

锦衣卫——东厂——西厂——内行厂。

没完没了的制衡，导致最初设立锦衣卫的初衷都完全走偏了。

从一个皇帝的耳目机构，变成了兼具暴力警察职能的间谍、刑侦机构。

黑冰台远不及锦衣卫。

不过，这也是好事。

因为当老嬴将黑冰台交给扶苏之后，扶苏就可以顺着自己的想法，对其进行改造。

首先就是扩充职能。

人数上要进一步扩充。

不能只局限于咸阳附近。

最起码，覆盖整个关中地区，然后进一步向外扩展。

最终，成为一个大型的情报组织。

从零开始搭建肯定是麻烦的不行。

好在，黑冰台本身就已经是这样一个平台的雏形了。

只需要加大投入，然后花费一定时间和金钱，就可以急速扩张。

扶苏并不希望黑冰台只是单纯的，在皇帝身边的亲卫。

自从章邯被始皇帝任命了三个官职之后，章邯的地位也是与日俱增。

尤其是咸阳城的城防，章邯已经掌握在手中。

原本按照计划，扶苏是需要亲自动身前往北境。

可谁也想不到的是，聪明的始皇帝直接从蛛丝马迹中分析出了个大概。

以至于现在扶苏都已经不需要离开咸阳城。

就这么赖着，谁拿他都没办法！

没错，不是没有人上谏，希望扶苏早日去北边‘流放’。

这些人里面，有两位是最积极的。

一个，就是如今大秦的宰相——李斯。

另一个，则是始皇帝曾经‘最爱’的小儿子——胡亥。

不过么，始皇帝对于上谏之事，一直都没有回复过。

首先就是作为替身而存在的那个假货。

他只会遵循始皇帝的意志。

始皇帝说不让扶苏离开咸阳，那谁来都没用。

李斯？

一边玩去。

胡亥？