安倍山展开密报，上面详细记录着百姓的顾虑：“孩童入学要耽误农桑，家中少了一个劳力”“怕学堂收费高昂，负担不起”“听闻士族都不让自家孩子去，想必不是什么好事”……

字里行间，满是普通百姓的犹豫与不安。

“民心也被搅乱了。”

安倍山揉了揉眉心，心中清楚，士族的谣言已初见成效。

若不尽快解决，私塾改制怕是要半路夭折。

“摄政王，不如臣派人去各州郡施压，强制士族捐款、学子赴任？”

裴士淹提议道。

“不可。”

安倍山摇了摇头，“强制手段只会激化矛盾，让士族更加抵触，百姓也会心生畏惧，反而不利于改制推行。”

他站起身，走到殿外，望着远处灰蒙蒙的天空，沉声道：“此事，需分三步走。”

“第一步，辟谣安民心。”

安倍山转过身，目光坚定，“传旨下去，各州郡刺史亲自张贴告示，言明小学堂一律免费入学，课本、笔墨由官府统一发放，绝不收取分文。“

“同时，选派官员深入乡野，向百姓宣讲学堂益处，让他们知晓，孩童识字才能摆脱愚昧，日后才有机会出人头地。”

“第二步，解决教员短缺。”

他看向王维，“凡愿意赴基层任教的学子，俸禄翻倍，任期三年后，优先提拔任用；若有世家子弟带头赴任，其家族可减免部分赋税，载入地方志表彰。“

“至于那些执意推辞、消极抵抗者，一律革去官职，永不录用！”

王维躬身应道：“臣即刻去办！”

“第三步，敲打士族。”

安倍山的声音冷了几分，“让御史台暗中调查，那些散播谣言、裹挟乡绅的核心士族，收集其罪证。“

“若仍不知悔改，便以‘阻挠国策、动摇民心’论处，抄没部分家产，充作学堂经费！”

“另外，选取几个态度强硬的大族作为典型，公开处置，杀一儆百！”

裴士淹心中一凛，连忙应道：“臣遵令！”

政令一出，长安及各州郡立刻行动起来。