这笔巨资究竟该投向何处，才是各派相争的焦点。

率先发声的是姜维。他不属荆州派，亦非益州派，甚至 ** 于所有现有派系——他是个纯粹的主战派。

臣以为当拨巨资以充军需！”姜维正色道：“将士们连年征战，功勋卓着，理当改善军中待遇。”

“更可打造兵器铠甲，添置战马辎重。”

“有此财力支撑，待秋收之后，朝廷便可再举北伐，讨伐伪魏。”

此言一出，军中将领无不附议。

提升军饷待遇于将帅们自然大有裨益，至于北伐之事倒可从长计议。

眼下这十亿军费，众将领都想分一杯羹，为各自麾下谋些实惠。

“万万不可！”谯周立即出言反对，“尔等好战之徒，岂能挥霍费尚书苦心筹措的国库？”

“陛下，臣请修筑水利官道，新制农具，开垦荒地，购置耕牛。”

作为益州士族代表，谯周所提看似惠民，实则处处为当地豪强谋利。

兴建水利虽便利百姓浇灌，却更惠及占有大量田产的士族权贵。

修整官道后，他们运送盐卤更为便捷。

开垦的荒地最终也只会落入世族之手——寻常农户哪有余力拓荒？

这看似利民之策，实则处处关照士绅百姓。

“陛下，臣请增发百官俸禄！”

“各处官署年久失修，理当修缮。”

“当提 ** 吏差旅补助。”

朝堂上顿时争执不休，众臣各执一词。

然则众人心思不谋而合——都想将库银据为己用。

蜀汉从未如此阔绰，往昔清贫时尚能相安无事。

如今国库充盈，人人皆想分润。纵不中饱私囊，改善官署、提高俸禄亦是美事。

刘阿斗何曾见过这等场面，一时手足无措。

“朝堂之上，成何体统！”蒋琬厉声喝止。

百官逐渐安静，目光齐刷刷聚焦到蒋琬身上。

军国大事指望不上皇帝拿主意，终究要由蒋琬来定夺。

去岁才进行过北伐，今年不宜再动干戈，军民都承受不起。蒋琬首先否决了姜维的提议。

与姜维不同，无论蒋琬还是费祎，施政方针都更为持重。

并非反对北伐大业。汉贼不两立乃是立国根本，若停止北伐，岂非承认魏室正统？北伐自然要继续。

但蒋琬与费祎主张明确：北伐可以，必须控制规模。

更像是隔三差五派出三五千兵马，给魏国边境挠挠痒。

既维系立国理念，又能积蓄实力，休养民生。

二人都清楚自身才具有限，与其劳师动众徒耗国力，不如韬光养晦，静待蜀汉再出贤相。

史载蒋费主政时，始终压制姜维北伐规模，最多拨些小钱让其象征性行动，点到即止。

蒋琬一上来就驳回姜维提议，等于断了军方念想。

丞相在世时崇尚节俭，加俸增饷之事休要再提。这些钱财不是供诸位享乐的。

至于修缮水利官道、开垦农田，眼下正值春耕，不宜征发徭役，容后再议。

朝堂上顿时响起嘈杂的议论声。

蒋琬三言两语间，竟将所有建议悉数驳回。