即便他们称王，刘备和曹孟德也有理由讨伐他们，因为他们有奉天子之命征讨的权力。

董程的核心策略始终聚焦在刘备和曹孟德身上。

如今四王受封的消息已经传至洛阳，但董程尚未正式称王。

在洛阳的温德殿，小皇帝刘协在朝会上听取报告。

太监曹正淳气场强大，他是董程新提拔的人，原名曹三，因是曹杰的远亲，虽然逃过一劫，但在洛阳的日子并不好过。

曹三因恐惧而黑化，被董程改造为东缉事厂的负责人，与锦衣卫和西缉事厂相互制衡。

董程创建这些机构的目的主要是为了维护自己的核心利益。

面对世家豪强的势力，董程不能直接全部消灭，因此借助厂卫来协助，可以更加高效地处理事务，避免在定罪时因缺乏证据而被指责故意针对世家大族。

【人物介绍：曹正淳】

男，十八岁，阴险狡诈，武功高强。

已黑化为天下第一的曹正淳，可组建特殊兵种‘缉事厂’。

刘协感到极度震惊与失落。

昨晚与宫女嫔妃饮酒至深夜，未能好好休息，更未料到今日朝会上的消息。

丞相萧峰禀报：“陛下，各州郡传来消息，刘备被封为河北王，曹孟德被封为河南王，孙坚被封为江东王，刘表被封为荆州王。

除了大将军尚未受封外，其余四人已经登台祭天，昭告天下。”

刘协的睡意被惊醒，惊愕不已。

刘协虽然看似借酒消愁，实则一直在等待时机。

他对伏完等人的不可靠心知肚明，但对讨董诸侯仍抱有希望，特别是皇叔刘备和荆州刺史刘表。

小主，

他们都是汉室宗亲，不应坐视董程权倾朝野、染指汉室神器。

然而现实却与预想大相径庭，刘备和刘表竟然真的受封王爵了。

萧峰嘲讽道：“陛下，大将军早就说过，讨董群雄皆狼子野心，他们看似勤王，实则想要掌控大权。

对比之下，大将军至少让陛下有吃有穿，洛阳境内秩序井然。

而那些所谓的英雄，如袁绍、袁术、刘备等，早已有称王之心，否则也不会如此轻易受封王爵。”

刘协感到心如死灰。

连汉室宗亲都想要称帝，这天下间似乎没有一人真正承认他的皇位。

他已经失去继续装模作样的兴致，语气自然不佳：“哼！都是一样贪婪无度。

说吧，大将军想让朕做什么？”

萧峰继续道：“请陛下下旨，令河北王刘备北征匈奴乌桓；河南王曹孟德东征倭奴国；江东王孙坚南征夷州；荆州王刘表南征交州；洛阳王董程西征西域。”

以下五王降临，终结战祸，扩张大汉疆土。

刘协接到这一旨意时，却感到困惑与不解。

他疑惑为何这种重要决策需要他亲自下令，而非大将军府直接矫诏。

更令他感到困惑的是，止战休戈与他有何关联。

他对此并无太多兴趣，甚至有些不满。

刘协觉得丞相在逼他表态，仿佛在挑衅他的权威。