问题的关键在于冯宽身为秦子矜的下属，他之所以会犯下罪行，究其根本原因还是出于对母亲的一片赤诚孝心啊！如果要对冯宽大加惩处，恐怕连王莽本人都会觉得于心不忍、难以应允吧？毕竟人皆有父母，谁又愿意看到一个孝子因为孝顺而遭受不公正的待遇呢？

然而，按照王莽最初的设想，如果能够将程安民揪出来当作一只可怜的替罪羔羊，那么如此一来，既可以让冯宽摆脱干系，成功地向秦子矜示好，同时也能够平息那些受到伤害之人心中的愤恨与不满情绪。可是事与愿违，刘基对于这种做法并不认同，甚至坚决表示反对。要知道，程安民可不仅仅只是一个普通人物而已——他可是代表着千金市马骨精神的典范呐！像他这般优秀且难得一遇的人才，怎么可能轻易舍弃或者放弃呢？这简直就是暴殄天物嘛！

更为重要的一点是，黄牛镇若想实现蓬勃发展和日益强大的目标，公平正义无疑才是最为核心且不可或缺的要素之一。除此之外，自从程安民投身效力于黄牛镇之后，始终都是勤勤恳恳、兢兢业业，从未有过半句怨言或懈怠之心。正因如此，他方才荣获过由秦子玉亲自颁授的劳动模范奖项呢！由此可见，此人无论是人品还是工作能力方面，均堪称无可挑剔。

试想一下，如果仅仅因为某些莫须有的罪名便平白无故地让程安民充当那只倒霉的替罪羊，其所带来的负面影响必将极其严重，甚至有可能引发一系列意想不到的后果哦！面对刘基毫不留情的回绝态度，王莽不禁心生焦虑，但转而一想，眼下似乎已别无他法可行。

无奈之下，他只得咬牙切齿地威胁道：“既然统领执意不肯接受此等解决方案，那么接下来就得绞尽脑汁去寻思其他法子来妥善安置这些外来移民才行。否则一旦耽误了主公精心筹谋已久的大事，到时候就算是有十条性命恐怕也是远远不够抵偿罪责的呀！”

刘基本打算让冯宽来背负所有罪名，但这个提议遭到了秦子矜的断然回绝。

眼见自己的计划落空，刘基不禁有些懊恼地皱起眉头：“这……”然而话未出口便被秦子矜打断道：“且慢！我这里有一份关于冯宽所立功劳的详细清单，请您过目。”说着她将一张纸递到了刘基面前。

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刘基接过纸张一看，只见上面密密麻麻罗列着冯宽大大小小的战功，心中暗自思忖道：“原来如此……不过……”他刚想开口反驳几句，却又听到秦子矜继续说道：“刘统领啊，您看这上面所列之功都是实实在在的吧？但同时我们也要看到他犯下的过错。正所谓‘功是功，过是过’，二者岂可混淆不清呢？”

刘基点了点头，表示认同秦子矜所说的道理，但紧接着还是强调道：“可是眼下情况特殊，那些移民们情绪激动，如果不找个人出来顶缸恐怕难以平息他们的怒火呀！而这个人选非冯宽莫属……毕竟只有他才有足够大的分量嘛！”

面对刘基苦口婆心的劝说，秦子矜依然不为所动，并坚持认为冯宽只是一时疏忽导致失误，并非有意为之。而且按照法律条文来看，最多只能算是个小过失罢了，远不至于死罪。既然如此，那自然也就谈不上什么替罪羊之说啦！

见秦子矜态度如此强硬，刘基感到无比烦闷和无奈。他忍不住叹了口气问道：“那依你之见该怎么办才好呢？总不能就这样放任不管吧？这些移民总得给点交代才行啊！”

秦子矜嘴角泛起一抹冷笑，眼神中透露出丝丝寒意，他厉声道：“程安民这小子刚投靠我们不久，竟然就惹出这么大的麻烦！此等行为实在不可饶恕，定当严惩不贷！”