此前登基诏书中所定新政，需逐条细化，落地施行，诸公有何见解，尽管直言。”

话音落罢，文臣之首的林清平率先出列，躬身执笏，率先奏报赋税改革事宜。

林清平早已梳理好各地民情与财政状况，言辞恳切且条理清晰：“陛下，臣奏请推行轻徭薄赋之策，大周诸王战乱频仍，赋税繁重，百姓苦不堪言。

如今天下初定，臣建议，将田赋降至三十税一，大幅减免流民归乡、新开垦荒地的赋税，归乡流民三年内免缴丁税，荒地垦熟五年内只纳半税。

同时废除前朝各类苛捐杂税，只保留田赋、丁税与商税，商税降至十税一，鼓励商旅往来，重振各州商贸。”

此言一出，殿内顿时响起低声议论，有老臣出列附和，称此举深得民心，能快速聚拢流民、恢复农耕；

也有掌管财政的官员面露忧色，上前禀奏：“陛下，太师此策虽善，但朝廷初立，军费、官俸、宫室修缮皆需开支，赋税大减，恐国库入不敷出，难以维系。”

周宁微微颔首，目光沉稳，并未急于决断，转而看向武将队列：“镇国大将军关项天，你且说说军制一事，军费开支，关乎边防安稳，亦需统筹规划。”

关项天大步出列，甲胄相撞发出清脆声响，声如洪钟，直言军制弊端：“陛下，前朝军队冗杂，老弱病残居多，空耗军饷，战力低下。

臣建议裁汰老弱，整编新军，将全国军队缩编为镇北、镇西、镇南、镇东四大军团，分守四方边境，京畿设御林军，护卫帝都安危。

新军实行兵农合一，非战时屯田耕种，自给自足，战时出征，既能缩减军费开支，又能提升军队战力，还不耽误农时。”

关项天顿了顿，继续补充道：“此外，军中推行军功爵制，论功行赏，不看出身，激励将士奋勇杀敌，同时严惩吃空饷、克扣军饷之弊，由御史台与军中正官双重监察，确保军纪严明。”

武将们纷纷点头称是，镇北将军赵飞虎也出列附议，称整编新军、实行军屯，既能解决军费难题，又能稳固边防，与林太师清平的赋税改革相辅相成。