开场白还算和谐，但接下来就变味了。

邵力子拿出一份文件，推过桌面：“这是我方拟定的《战后国家整编方案》。核心内容是：第一，所有武装力量必须由国家统一整编；第二，所有地方政府必须由中央统一管辖；第三，所有政令必须由中央统一发布。”

叶参谋长接过文件扫了几眼，笑了：“邵先生的意思，是让八路军、新四军全部解散，接受国府改编？让解放区全部交给国府接管？”

“不是解散，是整编。”王世杰纠正道，“抗战胜利后，国家不需要这么多军队。八路军、新四军可以编入国军序列，军官根据资历授予相应军衔，士兵择优留用。”

钱书记冷哼一声：“那淘汰下来的士兵呢？让他们回家种地？可他们的家就在解放区，解放区的土地已经分给了农民，难道要收回来？”

“土地改革问题可以慢慢谈。”张治中说，“当务之急是国家统一。政令不一，军令不一，何谈建国？”

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叶参谋长缓缓开口：“张将军，我想请问，什么是国家统一？是形式上的一统，还是实质上的一统？如果形式上统一了，但老百姓依然吃不饱穿不暖，那这种统一有什么意义？”

他顿了顿，继续说：“在解放区，我们实行了土地改革，农民有了自己的土地；我们建立了民主政权，老百姓可以选举自己的干部；我们发展了生产，粮食产量比战前提高了一倍。这些，国统区做到了吗？”

张治中脸色微变：“叶参谋长，各地情况不同，不能一概而论。国统区承担了主要抗战任务，负担重也是难免的。”

“所以我们更不应该破坏解放区的成果。”叶参谋长语气坚定，“我们的建议是：成立联合政府，各党派平等参与；军队国家化，但必须保证其革命性；地方实行自治，但维护国家统一。”

“这不可能！”邵力子脱口而出，“军队必须忠于国家，不能忠于某个党派！地方必须服从中央，不能搞独立王国！”

谈判陷入僵局。

接下来的几天，双方每天都在吵架。国府代表翻来覆去就是“统一整编”、“中央管辖”，中共代表坚持“联合政府”、“军队国家化但保持独立性”。

到了第八天，张治中终于摊牌了。

“叶参谋长，我直说了吧。”他盯着叶参谋长，“委座的意思很明确：八路军必须接受整编，解放区必须交还中央。这是底线，没有商量余地。”