林远点头：“对。判定器只看事实，不看表态。”

老许还是担心：“那排队怎么定？先来先开？还是按项目重要性？一旦涉及重要性，又会有人想操控。”

林远把笔压在白板上，写下八个字——像一句行政结论：

先到先服务，公开加速

“基础规则先到先服务。”他说，“加速只能来自两件事：一，你完成基线自查并通过系统校验；二，你把整改工单闭环。也就是说，你越规范，越快。所有加速条件公开、可复核、可审计。”

陈毅补了一句更狠的：“加速不是‘你在名单里’，加速是‘你把事做完了’。”

当天凌晨一点，透明治理委员会的临时小组把三份文件做了红线合并：

1）把“推荐机构优先开通”从服务目录中删除，改为：

“开通条件=基线满足+系统校验通过+队列号生成，队列公开。”

2）把“安全评测”条目改写为：

“安全自查+系统校验+抽查复测（可替代机构）。”

并明确：任何名单不得影响队列顺序。

3）新增一份工具说明：

《开通判定器与队列看板说明（试行）》

——告诉每个城市：怎么自查、怎么校验、怎么拿队列号、怎么查进度。

第二天上午十点，省编制组秘书处（临时）组织了一次线上“红线评审”。数科副总、协会周秘书长、咨询公司总监都在，银行何经理也在。

周秘书长一开口就抓“效率”：“你们这样搞队列公开，基层会焦虑。推荐机构优先其实是为了帮大家更快完成自查，不是为了闸门。”

林远没反驳动机，只反驳结构：“你帮大家更快，可以通过公开工具、公开模板、公开答疑来做。不能通过‘你在名单里就更快’来做。名单一旦与时效绑定，就会天然产生交易。”

咨询公司总监换了个词：“那我们建议写成‘通过推荐机构完成预检的城市，可优先进入校验环节’。这不涉及名单控制开通，只是流程优化。”

“这就是换皮。”陈毅忍不住了，“你把‘优先开通’改成‘优先校验’，本质还是插队。”

小主，

林远抬手压住陈毅，自己接话：“流程优化可以，但优化必须可替代、可复核。你想优先进入校验环节，可以——条件不是‘推荐机构’，条件是预检证据包齐全。”

他把屏幕共享切到一张新的附件：

《预检证据包清单（P-01）》

TLS双向认证握手日志片段摘要（哈希）

白名单配置截图与导出摘要（哈希）