“哼，天下没有免费的午餐。” 楚瑶冷哼一声，“西方帝国的援助，不过是想让我们成为他们的傀儡。根据军队调研结果，中高层将领中，有 60% 支持君主立宪制，30% 支持共和制，10% 中立；基层士兵中，有 75% 支持共和制，20% 支持君主立宪制，5% 中立。臣以为，可对军队进行思想引导，强调无论哪种制度，都将保障军队的利益，维护军队的稳定。”

“陛下，” 林清韵汇报，“民间听证会共收集到 10 万余条意见，其中 65% 的民众支持共和制，25% 支持君主立宪制，10% 无明确立场。支持共和制的民众主要集中在城市、知识分子、年轻一代，他们希望能拥有更多的政治权利；支持君主立宪制的民众主要集中在农村、老年群体、宗室贵族，他们更看重稳定。此外，各地学生、工人多次举行游行示威，呼吁推行共和制。”

“陛下，” 林薇汇报，“法律专家团队已经起草了《君主立宪制框架草案》与《共和制框架草案》。《君主立宪制框架草案》明确了皇室的地位与权力，规定君主为国家元首，世袭罔替，拥有象征意义的权力，如签署法律、任命内阁首相、代表国家出访等，无实际行政权；内阁总揽行政权，对议会负责；议会由上议院和下议院组成，上议院由宗室贵族、社会贤达组成，下议院由民选代表组成，拥有立法权、监督权、财政权。《共和制框架草案》规定国家主席为最高领导人，由全民投票选举产生，任期五年，不得连任超过两届；国务院为最高行政机关，由国家主席提名，议会批准组成，对议会负责；全国人民代表大会为最高权力机关，由民选代表组成，拥有立法权、监督权、选举权与罢免权；最高法院为最高司法机关，独立行使司法权。”

林薇将两份草案分发给众人，继续说道：“两份草案都强调了三权分立、法律面前人人平等、公民的基本权利与义务等核心原则，区别主要在于国家元首的产生方式、权力分配以及是否保留皇室。”

会议室内再次陷入争论，支持君主立宪制的官员们认为，短期内君主立宪制更有利于稳定，能避免动荡，且能获得西方帝国的援助，加快战后复苏；支持共和制的官员们则认为，共和制更顺应民心，更有利于帝国的长远发展，且能摆脱外部势力的干涉，真正实现民族独立与自主。

王阳静静地听着，心中已经有了初步的想法。他知道，无论选择哪种制度，都不可能让所有人满意，关键在于如何平衡各方利益，确保制度变革平稳推进。

“诸位，” 王阳的声音再次响起，会议室内的争论渐渐平息，“朕已经听完了大家的汇报，也仔细阅读了两份草案。朕认为，共和制是帝国的长远之选，它更顺应民心，更有利于文明的进步，也能让帝国真正成为全民的国家。但同时，朕也明白，短期内推行共和制，可能会引发动荡，影响稳定。因此，朕决定，采取‘渐进式改革’的方式，逐步过渡到共和制。”

小主，

他顿了顿，继续说道：“第一步，在未来十年内，推行君主立宪制。朕与女王陛下作为国家元首，保留象征意义的权力；成立内阁，总揽行政权；选举产生议会，拥有立法权与监督权。这十年内，重点是完善法律体系、健全民主制度、提高民众的政治素养，为过渡到共和制打下基础。第二步，十年后，举行全民公投，由民众投票决定是否继续推行君主立宪制，还是过渡到共和制。若多数民众支持共和制，则正式废除君主制，成立共和国；若多数民众支持君主立宪制，则继续保留该制度，并根据实际情况进行调整。”

“陛下，这一方案既兼顾了稳定与革新，又充分尊重了民众的意愿，实乃万全之策！” 张敬之率先表示赞同，他知道，这是王阳在稳定与革新之间做出的妥协，既照顾了保守派的利益，又满足了革新派的诉求。

“陛下英明！” 金如玉也表示赞同，“渐进式改革能减少阻力，避免动荡，让民众有足够的时间适应制度变革，同时也能让我们有足够的时间完善各项制度，确保共和制的顺利推行。”

其他官员们也纷纷表示赞同，会议室内的气氛终于缓和下来。

“既然大家都赞同，那此事就这么定了。” 王阳说道，“林薇，你负责根据朕的决定，修改完善《君主立宪制框架草案》，明确十年过渡期限与全民公投的相关规定；张敬之，你负责组织内阁成员，制定具体的实施计划；林清韵，你负责向民众宣传渐进式改革的方案，解释其中的利弊，争取民众的支持；慕容嫣，你负责向世界联盟成员国通报朕的决定，争取他们的理解与支持；楚瑶，你负责稳定军队，确保军队在制度变革过程中保持中立与稳定；苏凝，你负责加强安保，防范保守派的叛乱与外部势力的干涉；其他诸位，各司其职，务必确保十年过渡期内的各项改革平稳推进。王阳的目光扫过殿内，语气带着不容置疑的威严，“朕丑话说在前面，无论何人，若敢阻挠改革、煽动叛乱，无论其身份高低、功劳大小，朕都将依法严惩，绝不姑息！”

“臣等遵旨！” 众人齐声领命，语气中充满了敬畏。

会议结束后，王阳的渐进式改革方案迅速传遍全国。林清韵组织了庞大的宣传团队，通过报纸、广播、传单等多种形式，向民众解释方案的核心内容：十年君主立宪过渡期，是为了给帝国足够的时间适应制度变革，避免动荡；十年后的全民公投，将权力真正交到民众手中，让每个人都能参与到国家未来的决策中。

宣传团队还深入各地，举办了数千场宣讲会，由官员、学者、社会贤达现场解答民众的疑问。对于支持共和制的年轻群体，他们强调这是走向真正民主的必经之路；对于看重稳定的老年群体与农村民众，他们承诺过渡期内的政策不会发生剧烈变动，民生福祉将得到充分保障。

在林清韵的努力下，渐进式改革方案得到了绝大多数民众的支持。城市中，学生们不再游行示威，转而自发组织宣传小队，向市民普及民主知识；农村地区，田灵儿的农业合作社推广工作进展顺利，新式农具与种植技术的普及让农民们切实感受到了改革带来的好处，对未来的制度变革也多了几分期待。

然而，平静的表面下，暗流依旧汹涌。苏凝的暗影卫传来密报，以镇国公楚威、宗室长老王恒为首的保守派贵族，并未因渐进式改革方案而放弃抵抗。他们暗中联络了部分对改革不满的中高层将领，囤积粮草、私藏武器，甚至与西方某老牌帝国达成秘密协议 —— 对方将提供武器装备与军事顾问，支持他们发动叛乱，推翻王阳的统治，拥立一位傀儡君主，恢复纯粹的君主制。

“陛下，保守派的动作越来越明显了。” 苏凝将一份标注着 “绝密” 的情报递到王阳面前，“根据暗影卫的跟踪调查，他们已经在京郊的云台山集结了三万私兵，其中包括两千名骑兵、五千名弓箭手，还有从西方帝国秘密购入的十门野战炮。此外，他们还策反了北境军团的两名副将，约定在叛乱爆发时，率领部分北境军南下，夹击王都。”

王阳看着情报，脸色平静无波。他早已预料到保守派不会轻易妥协，只是没想到他们会如此迅速地付诸行动，甚至不惜勾结外部势力。

“西方帝国的动作很快。” 凤婉站在一旁，眉头紧锁，“慕容嫣刚刚传来消息，西方帝国的使团已经抵达王都，名义上是祝贺我国确立制度改革方案，实则是来为保守派打气撑腰的。使团中混入了不少军事顾问，已经秘密前往云台山，协助保守派训练私兵。”

“既然他们迫不及待要跳出来，那朕就成全他们。” 王阳的眼中闪过一丝寒芒，“楚瑶，立刻调遣京畿卫戍部队三万兵力，封锁王都周边的交通要道，严防保守派私兵入城；同时，命南境军团火速北上，切断云台山与外界的联系，形成包围之势。”

小主，

“是！” 楚瑶领命，立刻转身离去。作为兵部尚书，她早已做好了应对叛乱的准备。京畿卫戍部队是帝国最精锐的部队之一，配备了最新式的步枪、火炮与装甲车，战斗力远超保守派的私兵。

“苏凝，命你的暗影卫潜入云台山，摸清保守派的布防情况，重点监控西方帝国的军事顾问与策反的北境军副将。一旦叛乱爆发，首先除掉这两股势力，切断保守派的指挥中枢与外援。”

“臣妾遵命。” 苏凝躬身领命，眼中闪过一丝锐利的光芒。暗影卫作为帝国最神秘的情报与暗杀机构，执行这类任务早已轻车熟路。

“慕容嫣，你立刻召见西方帝国使团，当面驳斥他们干涉我国内政的行为，要求他们立刻撤回军事顾问，否则将视为对帝国的宣战。同时，向世界联盟成员国通报此事，揭露西方帝国的阴谋，争取国际社会的支持。”

“是！” 慕容嫣应道。她深知，这场外交博弈至关重要。若能争取到世界联盟的支持，就能让西方帝国陷入孤立，不敢明目张胆地支持保守派叛乱。

“林薇，立刻起草《反叛乱法》，明确叛乱的定义与惩罚措施，为平叛提供法律依据。同时，加强王都的司法管控，逮捕所有与保守派有勾结的官员、贵族，净化朝堂环境。”

“臣妾遵命。” 林薇领命而去。

“金如玉，负责保障平叛期间的经济稳定。调拨国库资金，确保军队的粮草、武器供应；同时，稳定市场物价，防止保守派趁机囤积居奇、扰乱经济。”

“陛下放心，臣妾已经做好了准备。” 金如玉信心十足地说道，“国库充盈，足以支撑一场大规模的平叛战争；而且，我们的粮食储备充足，物价管控体系也已完善，绝不会让保守派有机可乘。”

“墨玉，负责加固王都的防御工事，尤其是皇宫、内阁、议会等核心机构的安保。同时，组织民防力量，协助军队维持城内秩序，保护民众的生命财产安全。”

“臣妾遵命。” 墨玉应道。她常年主持基建工程，对王都的防御体系了如指掌，加固防御工事对她而言并非难事。

“苏沐清，立刻组织医疗团队，前往前线设立野战医院，救治受伤的士兵与民众。同时，储备足够的药品、医疗器械，确保医疗供应充足。”

“臣妾遵命。” 苏沐清轻声应道，眼中满是担忧。战争一旦爆发，必然会有伤亡，她能做的，就是尽最大努力拯救更多的生命。