“海瑞，你修路的事，本王一直记着。”李承乾看向他，语气带着几分赞许，“去年冬天定州大雪，官道被压塌了三十多里，你带着人冒雪抢修，”

李承乾朝他露出了一抹微笑，“冻病的三个工匠，你还把自己的棉袄脱给工匠穿，这事本王从定州奏折里看到了，只是没告诉你而已。”

海瑞眼中泛起暖意，刚要说话，李承乾又道：“道路维护队伍，你从各州流民里选，流民有把子力气，又盼着有个安稳活计。”

李承乾没给海瑞说话的机会，而是快速安排，“这样，每人每月给两斗粮，再给一百文钱，既解决了流民就业，又能维护道路，又赢得了民心，一举三得。”

李承乾思索，“至于驿站兵卒，从新招募的二十万士兵里抽两万，每五十里设一个驿站，驿站里备上快马，既能护商道，又能传军情，商队遇到劫匪，驿站兵卒还能帮忙，多好。”

“臣谢殿下！”海瑞躬身行礼，语气中满是感激，原来殿下什么都知道，士为知己者死，他海瑞这辈子值得……

马周见文臣们的顾虑都被解决，有些急，“殿下，那律法普及和贪腐处罚……有些百姓不知偷牛要判三年，犯了错还觉得委屈……”

“律法普及的事，你让刑部编本百姓律法浅释，用大白话写，”

李承乾认真道：“别写窃牛者徒三年，就写偷牛要关三年牢，再配点插图，让不识字的百姓也能看懂。”

沉吟片刻，李承乾，便继续说道：“这样每个州县印一千本，让里正们挨家挨户送，顺便在村口的贴上宣传……”

李承乾顿了顿，语气变得坚定，“贪腐处罚，本王定个规矩，凡贪墨超过五十两银子的，一律抄家流放，流放到北边去养牛羊，”

李承乾心中发狠，“超过一百两的，斩立决，而且要在城门口斩，让百姓都看着，知道贪腐的下场……”

马周心中一凛，连忙躬身道：“臣遵旨。”