关于问题公布了!县乡两级党政机关编制不作精简要求,你怎么看待这件事?一共有 2 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【壹周说法(提问者)】的最佳回答:
刚才有条友说:上面千条线,底下一根针。咋减?不减还直跑呢!首先,这话虽然不多,但是大实话、真事实。
个人觉得国家对机构改革应该采取“减上、裁中、增下”办法。
首先,减少国家也就是中央级机构编制总数,这里今年说压缩 5%,不再多说了。
其次,裁撤地市级机构数量和人员。请注意,我说的是裁撤机构和人员数量。一个地市级机构,就是个“传话筒”,上传下达的环节,没必要“一对一”和中央、省级相对应,综合按系统设置下就行了。何况他们“传话筒”都当不好,有时候还是“中梗阻”,竟办“砸锅事”!
最后,对于县乡机构改革应该重点加强乡镇一级机构编制数量,提高基层干部工资待遇,让基层人员能安心稳定下来。打个比方,把乡镇基层干部工资比照省级标准发,哪个干部还不愿意呆在乡镇呢?省里干部即使到了乡镇任职务,也没亏多少吧?至于市县更没得说,就是鼓励你们到乡镇基层去呢。呆下来、稳得住,才是解决基层治理、基层干部的好办法。
你们说呢?我们继续讨论。
【2】、来自网友【无事翻书有空说话】的最佳回答:
县乡两级党政机关,在多次机构改革时作过严格限制,现在早已是满编满员,甚至连班子成员调整都没有编制,其它情况更为复杂。
一、机构的设立、编制人数、领导职数是县级以上的编委审定的,要符合精兵简政的原则,和层级事权相匹配,进行三定(定机构、定编制、定职能)。三定方案是一条“高压线”,任何人不得突破编制。上一轮机构改革是 2018 年,当时的超编人员逐步消化,有的至今还没有消化完。
二、为了解决人少事多的矛盾,县级一级机构(乡、科)级,使用了大量的事业编。比如卫健委从二级机构和乡镇卫生院借调人员。教育局从二级机构和各个学校借调一线教师。借调人员比在编在岗人员还多出五、六倍。甚至县(市)委机关各部办都有为数不少的借调人员。解决不了编制又不能提拔,使这一部分人陷入两难境地。
三、原来机构改革撤裁的机构,遗留问题较多。例如市场监督管理局是由工商局、质监局、食药监局、物价局、盐务局合并重建的新机构。过去使用了自收自支的事业编制,现在为改善营商环境,严格禁止乱收费,工资无法开支,只好放假回家。
四、公安系统使用的协警、辅警,没有法律地位,没有执法资格。这部分人员比正式警察人数还多,改革后何去何从,还是未知数。
五、在下沉基层的要求下,把县级机构的富余人员,下放到乡镇。但是乡镇机构的原有职能已经不复存在。基层工作任务已经弹性化,农业中心、文化中心、便民服务中心等职责任务不明确。例如过去乡镇的重点工作是粮油征购,催收农业税和农林特产税、计划生育、修桥补路建学校,现在些硬性任务没有了。乡镇级的政权建设需要重新规划。
总之,县乡两级机构改革虽然不裁人,但改革任务并不轻松。