关于问题淮南王英布起兵之时，有上中下三计可选，为什么英布选择了下策？一共有 1 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【我是赵帅锅】的最佳回答：
刘邦在称帝后，共封了七个异姓王，他们分别是：楚王韩信、梁王彭越、燕王臧荼、赵王张敖、长沙王吴芮、淮南王英布和韩王信。
但在其后六年时间里，先是韩信被贬为淮阴侯，后又被灭三族；接着臧荼被斩首，彭越被剁成肉酱，韩王信被逼得亡命天涯，张敖被废，只剩下淮南王英布和长沙王吴芮。
在这种背景下，不管是谁处在英布的位置上，都会感觉到恐惧。因为，刘邦这就是在不动声色的削藩，而他的下一个目标，很有可能就是自己。
在这种恐惧的支配下，英布自然做出一些保护自己的军事部署。从情理上来说，英布只是想自卫。但从法理上说，这就是要造反。
所以，刘邦在得知这个消息后，就派使者面见英布，让他亲自到长安城来澄清这件事。如果放在几年前，英布很有可能会亲自到长安城来面见刘邦，但因为有韩信和彭越的前车之鉴，英布又哪里会往刘邦的套里钻呢？
所以，英布一咬牙一跺脚，直接就起兵造反。刘邦一看，英布竟然没有中计，所以只好亲自派军围剿他。
刘邦在出征前，听说楚国的令尹薛公很了解英布，所以召他来询问计策。薛公说，如果我处于英布的位置上，有上、中、下三策：
上策是向东夺取吴国，向西夺取楚国，吞并齐国，占领鲁国，传一纸檄文，叫燕国、赵国固守他的本土，山东地区就不再归汉王所有。如果英布采取上策，关东六国故地，就会脱离汉帝国的统治。
中策是向东攻占吴国，向西攻占楚国，吞并韩国占领魏国，占有敖仓的粮食，封锁成皋的要道。如果英布采取中计，谁胜谁败就很难预料。
下策是向东夺取吴国，向西夺取下蔡，把辎重财宝迁到越国，自身跑到长沙。如果英布采取下策，大汉就可以安枕无虑。
刘邦又问：“英布将会选择哪种计策？”薛公回答说：“选择下策。”
刘邦说：“他为什么放弃上策、中策而选择下策呢？”
薛公说：“英布本是原先骊山的刑徒，自己奋力做到了万乘之主，这都是为了自身的富贵，而不顾及当今百姓，不为子孙后代考虑，所以说他选用下策。”
薛公所说的上策，归纳为一句话，那就是先占据项羽从前的地盘，再出兵占据齐国，同时联合燕国和赵国一同造刘邦的反
。从军事上看，英布似乎有这种能力，因为，他一出手，就把吴国和楚国的军事主力击败。
从这层意义上来说，英布已席卷了项羽从前的地盘，接下来他只要能占据齐国，再取得赵国和燕国的响应共同造反，天下就又恢复到了战国的格局。但问题是，当时的齐国有曹参坐镇，英布想短时间取胜，实在太困难。更重要的是，让赵国和燕国共同造反，英布实在没有信心。
薛公所说的中策，归纳为一句话，就是英布抱着必死之心与刘邦决战，直接率军一鼓作气打到函谷关门口。
这种打法，其实与项羽当年破釜沉舟攻打章邯一样。到时，只要六国故地不满刘邦的力量，纷纷响应他，他就有机会把大汉帝国给打乱。
但问题是，这种打法是典型的孤军深入，它能否取胜的关键，主要在于有多少人会响应。如果到时英布冲过去，后面却没有足够的力量响应他，他就会进退失据，也就相当于他把自己亲自送到了刘邦口中，典型的自寻死路。
英布不敢选择上策和中策，绝不是因为他唯利是图和目光短浅，真实原因，是他缺乏与刘邦放手相争的勇气和实力。
因为，英布起来反抗的时机实在太晚，当时刘邦的削藩已经进行到尾声，天下已近乎都归于刘氏所有。在这种背景下，天下到底还有多少人还敢挑战刘邦，英布实在一点信心也没有。
而且，从当时的条件去看，英布与刘邦绝不是一个重量级的选手，英布选择造反，绝不是想取代刘邦当皇帝，事实上他也没有这种雄心壮志，只不过是因为他听说刘邦现在的身体一天比一差，已经活不了多久。
所以，英布觉得，他只需要和刘邦相抗衡一段时间，熬到刘邦去死，汉帝国中央政府自然会选择和谈。到时，英布就有机会拥有割据东南的可能，在这种背景下，英布自然选择下策，也就是先夺取东南，然后和汉帝国对峙，静观其变。
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