关于问题公益一类事业单位和政府直属事业单位有什么区别?一共有 5 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【外向饼干 rQ】的最佳回答:
你也不清楚。只要是公益一类事业单位职工,都是财政供养的。我是县公益一类事业单位的,我们单位有六十多个职工,有 27 个全额事业编,有 37 个自收自支事业编,这 37 个自收自支事业编人员,有干部身份,大部分是个人身份,都是财政发工资和绩效和福利,一分也不少。
【2】、来自网友【80 后小公】的最佳回答:
公益一类事业单位和政府直属事业单位既有联系也有区别。
相同点是,公益一类事业单位和政府直属事业单位都是事业单位的一种,都使用事业编制,都列入财政供养目录,依法享受各项社保和福利待遇。
不同点是,公益一类事业单位是按照机构职能划分,属于事业单位三定中的一种,类似的还有公益二类和生产经营类两类,组成了事业单位的三种大类。公益一类事业单位有几个明显的特征,一是编制为全额拨款性质,二是职责主体为公益服务,三是不具备市场配置资源,原则上不承担行政执法职责,像中小学、公立图书馆、博物馆、防疫站等承担科教文卫服务职能的综合服务机构,一般都属于公益一类事业单位。公益一类事业单位也是事业单位的主体。
而政府直属事业单位是按隶属性质来划分,简单来说就是由政府直管而非部门主管的事业单位。这类事业单位可以是公益一类事业单位,比如机关事务服务中心;也可以是公益二类事业单位,比如广播电视台;同样可以是参照公务员管理的事业单位,比如发展研究中心,不同类型的单位在机构性质、人员待遇、晋升空间上都存在较大差异。
总的来说,政府直属的事业单位和公益一类事业单位有三个明显的区别:
第一,在级别上,政府直属事业单位一般都比较高,比如地市级,政府直属的事业单位一般都是正处级单位,至少是副处级,而非政府直属由部门主管的普通公益一类事业单位,多半是科级,部分是副处级,极少数是正处级。当然,集公益一类和政府直属两个属性于一体的事业单位另当别论。
第二,在种类上,政府直属事业单位更多元,如前所述,既可能是公益一类事业单位,也可能是公益二类,更有的是参公性质。换言之,政府直属事业单位多半是公益一类(少数参公或二类),但不一定全部是公益一类,反过来公益一类也不一定是政府直属,相反更多的是部门主管。
第三,在财政供养上,政府直属事业单位多半是全额拨款性质,但并非全部都是全额拨款,比如公益二类的广播电视台就属于差额拨款事业单位。而公益一类则可以肯定是全额拨款性质。
总之,不管什么供养性质、级别高低,政府直属事业单位和公益一类事业单位绝对都是事业单位无疑,不可能因为参公就改变其事业单位的属性。很多人认为部分参公性质的政府直属事业单位不是事业单位,人员不是事业编制,实际上是一种误区。在这里必须予以纠正。
【3】、来自网友【长安小吏】的最佳回答:
首先来了解一下什么是公益一类事业单位。(公益一类事业单位不等同于全额拨款事业单位)
事业单位按拨款方式,可以分为:全额、差额、自收自支事业单位。
按社会功能,可以分为:承担行政职能事业单位(现在基本上被改革,不再保留)、社会公益类事业单、生产经营类事业单位。
在社会公益类事业单位中,又分为:公益一类和公益二类事业单位。
也就是说,公益一类事业单位,不等同于全额拨款事业单位,如各地的博物馆,博物院,这些都是公益一类事业单位,但不是全额拨款事业单位。
其次,我们来了解一下政府(也包含其他四大班子)直属事业单位。
这类型事业单位,不是政府的行政机关,但授予其行使一定的行政职能的事业单位。比如银监会,保监会,气象局这类型单位是中央政府直属的单位,各地党史研究室,党校,社院,老龄办的单位。
第三、两者的区别包括:
一是隶属关系不同。公益一类事业单位大部分是隶属于政府所属的部门或单位,是由政府的某个局或委举办的,绝大多数的事业单位是这种类型,他们的主管部门是政府的一个部门或单位;而政府直属事业单位,直接是由政府或党委举办,虽然不属于政府部门,但隶属于政府,我们最常见的直属单位有党委的党史研究室、党校、社院等单位。
二是单位级不同。在同一个地区,公益一类事业单位行政级别要低于其主管的政府部门一个行政级别;而政府直属事业单位,行政级别与政府组成部门行政级别一致。
三是使用的编制不同。公益一类事业单位使用的编制全部都是纯事业编制,人员管理按事业单位来管理;但政府直属事业单位,使用的编制大多数是参公编制,也就是说,他们的人员是和公务员一样来进行管理的,人员考录是参加的公务员招录,比如我们经常在国考中看到的气象局,在省考中看到的党校。
四是发展同。公益一类事业单位,由于单位行政级别要低一些,而且走的是事业晋升路径,很多人都是在管理九级或者专业技术 12 级上孤独到退休;而政府直属事业单位,由于人员是参公编制,与公务员晋升相当,在职级并行以后,晋升途径还是比较广的,人缘还可以流动到其他的政府部门,发展途径更为广阔。
【4】、来自网友【江郎】的最佳回答:
公益一类事业单位是由国家或地方设立为社会公共利益服务,由国家或地方财政(全额)供养,委托有关部门管理的事业单位。主要包括九年制义务教育的中小学校,为基层群众服务的乡镜卫生院以及一些比较特殊的科研院所(如为军事国防方面服务的科研院所),从改革后的性质来看应属″社会公益类”。而政府直属事业单位,一般是政府为补充行政资源不足,直接为政府服务的事业单位。改革后称为行政附助类事业单位。例如党校、行政学院
以及各级政府的內设事业单位,如乡镇政府的各类中心,行政执法大队等等。
他们的经费来源也源自财政拔款,但公益类事业单位的经费主要专款专用,独立核算,人员都是事业编制(当然不排除某些领导为行政编制)而政府直属事业单位经费则参予机关统筹,一般不独立核算,其人员有的是公务员,有的事业编。虽然改革要求政事分开,人员不能混编混岗,但鉴于目前实际情况,尤其在基层还难以做到。是公益一类事业单位还是政府直属事业单位,在不同的地方,不同阶段有不同的划分,它不是一个绝对的概念。
【5】、来自网友【用户 108153842626】的最佳回答:
公务员那些事,带您了解公务员这一职业!
公益一类事业单位和政府直属事业单位之间是交集的关系,他们是使用两个不同的分类标准对事业单位进行的划分!
公益一类事业单位是按照社会功能将事业单位进行分类
,分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,公益服务又分为一类和二类,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类,如:福利院、农业技术推广站;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。
市政府直属事业单位是依据隶属关系进行的分类
,与之相对应的是市政府各部门所属二级事业单位。直属事业单位的上级主管部门是市委或市政府,例如一些自然保护区管理机构、机关事务管理局改革后改为机关事务服务中心;二级所属事业单位的上级主管部门是各局,如民政局下属的福利院、福彩中心。
像机关事务管理局和一些自然保护区管理机构既是政府直属事业单位又是公益一类事业单位;福利院也属于公益一类事业单位,但是不是市直事业单位。
市直事业单位的级别较高,基本都是县处级单位;二级所属事业单位一般都是科级单位,极个别有副处级或处级。
目前正在进行的事业单位机构改革完成后,事业单位将只保留公益职能,也就是说不管是市直事业单位还是部门所属二级事业单位都是公益性事业单位!
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