关于问题你对机构改革有什么意见和建议?一共有 2 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【老朱视界(提问者)】的最佳回答:
精简机构,提高效率,关注民生
【2】、来自网友【zhzhy1968】的最佳回答:
我来说说吧,机构改革进行到现在,从部门层面上进行的纵向改革的继续空间已经相对有限,再要推进的话,应当从缩减行政层次入手,解决行政层级过多的问题。这方面要做好两件事情。
第一,在行政机构内部逐渐取消行政副职。现今我们的内设机构的行政层级沿袭自前苏联,行政副职的设置也源于此。领导班子就工作形成决议后,要由副职贯彻到下属部门。无形中多出了一个中转层次,而这个层次的存在除了降低效率之外毫无意义。所以建议逐步取消行政副职这一层次,领导班子由主要负责人和下属各部门负责人组成,议定过程就是工作部署和贯彻过程,不需要单独的行政副职作为二传手再空转一轮。如此,行政机构人数和层次都会大为减少,效率也会有效提升,也为下一步的改革奠定了基础。唯一的问题是没有了副职作为中间缓冲带,上下级在工作中之间的矛盾和冲突会更加突出。不过这是效率提升的必然,不需要回避。
第二,就是地方行政区划调整问题。行政区划调整是一个非常复杂的课题,需要考虑方方面面。撤销市级行政区划说起来简单,实际上不可行。我认为,合理的做法应该是:分省,缩市,并县区。总的思想是将省-市-县-乡四级行政区划调整为省-市县-乡三级。具体做法是增加省级行政区划数量,划小管理范围,按副省级配置;规模大的市级行政区划调整为副省级行政区,直辖境内市县区;规模小的市级行政区划调整为副市级行政区,将下辖县划出由省直管,取消建制内区级行政区,直管街道;对县级行政区划进行合并,调整为副市级行政区,直管乡镇。这样,让市和县区的规模大致相当。对乡镇街道同样进行合并。调整后,全国有省级行政区 50-60 个,每个下辖 20-30 个市县区,每个市县区下辖 10-15 个乡镇街道,每个乡镇街道管理社会人口 5-15 万人。地方行政层级会大为简化,各层级之间职责清晰,效率较高。这样也有一个问题,就是必须要打破原有的民族地区划分方式,需要从宪法做出适应性调整,难度会比较大。但是从长远看,这是必行之策。
以上两个方向的改革,复杂性和难度要大于现在已经完成的机构改革,也不可能通过一次会议全部解决,需要有一个持续推进的过程。
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