关于问题营商环境没有最好，只有更好！如何优化营商环境？如何评价一个地区营商环境优不优？一共有 2 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【八六三软件】的最佳回答：
对企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。北京加大支持企业力度、全流程提高审批效率；上海出台地方法规、构建覆盖企业全生命周期的服务体系；广州突出以市场主体感受作为首要评价标准、建立以企业满意度为导向的多维度监测机制……近年来，很多城市在推动营商环境改善方面取得了明显成效。
习近平总书记强调：“政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。”党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境，相关制度体系不断健全，市场准入大幅放宽，公平监管加快推进，政务服务持续优化。
据统计，2012 年以来我国市场主体年均净增长超 1000 万户，活跃度总体稳定在 70%左右，企业开办时间已经由平均 22.9 天压缩到 4 个工作日以内，不断优化的营商环境在其中起到了重要作用。
政务服务更精细，发展动力更强劲。不久前，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳 6 个城市开展营商环境创新试点。这一举措，目的就在于进一步提高市场主体活跃度和发展质量，为全国营商环境建设作出示范。这对于推动有效市场和有为政府更好结合，更好稳定市场预期，保持经济平稳运行具有重要意义。
营商环境好不好，市场主体最有发言权。总体来看，目前我国市场主体普遍对地区优化营商环境有较高的获得感和满意度。也应看到，进一步深化简政放权、推行公正监管，进一步提升服务效能、强化评价引导，还有许多工作要做。
当下我国经济正经历质量变革、效率变革、动力变革，制度供给成为重要的核心竞争力。开展营商环境创新试点并非为了“栽盆景”，而是要探索更多可复制可推广的经验，促进我国营商环境不断迈向更高水平。试点城市应当把握好改革的时序、节奏和步骤，确保改革平稳有序推进取得实效，形成较强示范效应，辐射带动全国其他地方共同进步。有关部门也应继续听取市场主体和各方面意见建议，聚焦重点、突破难点，有针对性地推出更多含金量高的改革举措。凝聚众智、集聚众力，着力持续优化营商环境，打造更多制度创新的高地，才能让更多市场主体轻装前行、加速发展。
营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。树立“人人都是营商环境”的意识，持续优化营商环境、激发市场活力，就一定能推动我国经济不断实现更高质量发展。
【2】、来自网友【医倌评安(提问者)】的最佳回答：
革命老区、边远山区四川巴中市以营商环境”好差评”活动为抓手，优化营商环境，收到了良好效果。
巴中市将创建“全省最优、全国一流”营商环境列为“头号工程”，按照李克强总理今年全国“两会”在《政府工作报告》中提出的“建立政务服务‘好差评’制度，服务绩效由企业和群众来评判”要求，建立营商环境“好差评”制度，相关做法在全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会上交流发言、被《人民日报》《四川日报》和 CCTV13 频道、四川电视台等主流媒体专题报道。在 2019 中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会上，巴中入列“中国营商环境质量十佳城市”并作大会推介。
一、基本情况
巴中市在聚力深化改革路上，认真贯彻落实中央和省委决策部署，主抓关键节点“两个一”为优化营商环境发展提供持续动能。
（一）“一以贯之”统筹推进。2017 年，我市首次提出创建“全省最优、全国一流”营商环境，并在市委全会上定位“一号工程”。2018 年，我市开展民营企业“大学习、大讨论、大调研”，对政务服务水平进行满意度测评，并形成《全市民营经济现状分析及对策建议的报告》，营商环境“好差评”达到首度试水。2019 年，市政协四届三次会议上，市政府相关领导集中听取政协委员意见建议，多名委员对优化营商环境建言献策，确定建立营商环境现场集中测评机制。2019 年全国“两会”上，李克强总理在《政府工作报告》中正式提出的“建立政务服务‘好差评’制度，服务绩效由企业和群众来评判”精彩论述，在制度层面为巴中市建立营商环境“好差评”明确了政治导向。
（二）“一套体系”建章立制。建立营商环境的创建体系。出台《巴中市创建一流营商环境工作方案》，细化成 20 项具体任务 27 个经济指标予以推进落实，其中有 5 个指标为巴中自创。建立营商环境评价体系。出台《巴中市优化营商环境“好差评”评价办法》，每季度对市政府工作部门和直属单位进行一次营商环境“好差评”现场集中测评，前两季度测评部门、单位 36 个。建立政企沟通平台体系。向市民开通“四信三会两直播一热线”。四信（主题信箱、市长信箱、书面信笺、个人微信公众号在媒体网站向社会公布）；三会（民营企业季度座谈会，面对面听取企业意见；民营企业恳谈会，市长小范围听取意见；重点项目季度推介会，书记亲自召集）；两直播（阳光问廉全媒体直播；市长政务访谈全媒体直播）；一热线（12345 市民服务热线）。三大体系形成了营商环境相对成熟的制度体系。
二、主要做法
通过组织引领，建章立制，营商环境“好差评”制度落地开花，并于 4 月 9 日和 7 月 9 日开展第一、二季度测评，通过以评促改、以评促优，让地方经济社会发展“生命线”持续延伸。
（一）聚焦六大环境精准评。坚持把企业获得感摆在突出位置，针对企业和群众最关心的热点、难点特别是堵点问题，设置法治、政策、政务、市场、人文和廉政环境六大板块，每块设定相应分值和测评标准，重点评价法治环境是否公正透明、政策环境是否宽松优惠、政务环境是否便捷高效、市场环境是否公平开放、人文环境是否重商亲商、廉政环境是否亲清和谐。
（二）随机抽取代表广泛评。由市目标绩效办牵头，每季度末在全市范围内抽取 100 名代表组成评价“百人团”，对测评对象在优化六大环境中的表现进行现场打分。其中市统计局随机抽取规上限上企业代表 50 名，市人大常委会、市政协、市委组织部分别随机抽取人大代表、政协委员、党代表各 10 名，县（区）随机抽取市民代表 10 名，市市场监管局随机抽取其他服务对象代表 10 名。代表抽取原则上在测评当天进行，并严格保密。
（三）全程公开操作透明评。现场测评委托第三方机构组织实施，运用电子评分系统无记名打分、实时亮分、自动统分，动态显示排名。根据最终排名，分别确定“好”“较好”“一般”“差”等次，其中前 10 名确定为“好”、11-20 名确定为“较好”、21-33 名确定为“一般”、后 3 名确定为“差”，现场公布评价结果。测评过程由市纪委监委全程监督，评价结果在主流媒体向社会公开。
（四）严格兑现奖惩较真评。对季度测评连续 3 次进入“好”等次的，确定为年度优化营商环境建设标杆单位，市委市政府通报表扬；1 次评为“差”等次的，由市政府分管领导对班子成员进行谈话提示，单位主要负责人在媒体上作出整改承诺；连续 2 次评为“差”等次的，由市政府主要负责同志诫勉谈话，给予黄牌警示；连续 3 次评为“差”等次的，提请市委作出组织处理。每次测评结果，与年度综合目标绩效考核挂钩。
三、初步成效
营商环境“好差评”制度的实施，对全市各地各部门形成强大倒逼态势，在多个方面取得初步成效。
（一）巩固了“放管服”改革成果。今年以来，巴中政务服务“全程网办”事项排名全省市（州）第一。目前全市“最多跑一次”和网上可办事项分别占到 99.61%、97.26%；实现企业设立登记 2 个工作日办结、申办材料压减 30%，不动产登记业务 5 个工作日办结，不动产抵押权注销现场办结，不动产权抵押登记、税务发票及社保登记、公章刻制均 1 个工作日办结，用气报装 7 个工作日办结，用水接入 15 个工作日办结；投资项目代办 100%覆盖，税库银电子缴税率、涉企诉求限时结案率超过 90%。
（二）激发了市场活力与创新动力。上半年，全市新增市场主体 9798 户、增长 7.08%，新增注册资本 151.11 亿元、增长 9.7%。新引进项目 143 个、到位资金 279.65 亿元。总投资 40 亿元的一汽凌源整车及核心零部件生产项目签约落地，总投资 70 亿元的四川蓝润集团 200 万头生猪全产业链项目成功签约，总投资 100 亿元的巴中黄石国际文旅城开工建设。国家农业科技园区顺利接受科技部考察验收，南江县现代农业产业园跻身 2019 年国家现代农业产业园创建名单，5 家省级科技企业孵化器和 3 家众创空间通过省级年度评价，培育入库国家科技型中小企业 46 家。
（三）助推了经济社会持续健康发展。今年 1-5 月，全市工业投资和社会消费品零售总额分别增长 9.6%、10.5%，高于全省 3.8、0.5 个百分点；民营企业和小微企业贷款增长 18.32%，高于上年同期 5.16 个百分点。上半年，297 个市级重点项目完成年度投资 397 亿元；恩阳机场开通成都、上海、深圳、银川、北京、温州等 6 条航线，即将开通宁波、昆明、腾冲等航线；汉巴南铁路巴中至南充段、苍巴高速公路动员开工，巴万高速公路清江至通江段形成通车能力，米仓大道试验段开工建设。近期，巴中市及 2 个县区分别入列全省 2018 年脱贫攻坚先进市（州）（川东北唯一）、先进县（市、区）；南江黄羊产业扶贫入选“全球减贫优秀案例”；全国唯一的青花椒大宗商品交易场所平昌天府商品交易所青花椒交易中心正式获批。
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