关于问题报社社长和总编辑谁大？级别都一样吗？一共有 2 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【80 后小公】的最佳回答：
报社社长和总编辑的关系就像地方党委和政府主官一样，级别相同，但因为权力和地位不同，实际上存在明显的一二把手区别。
一、首先来看报社社长和总编辑的基本概念
在我国，党管媒体是基本规则。尤其在传统媒体中表现最为明显，不管纸媒还是电视媒体，无一例外都是在党领导下的公益性机构，也就是事业单位，其中以差额拨款的公益二类居多。报社就是其中典型。
过去在中央、省、市、县四级，均设立了党委直属的地方报社，级别比照同级党政部门设置。比如中央层面，人民日报社是中央直属的正部级事业单位；省级日报社则是省委直属的正厅级事业单位，归口省委宣传部管理；市级日报社为市委直属的正处级事业单位，归口市委宣传部管理；县级日报社为正科级事业单位，归口县委宣传部管理。2018 年党政机构改革后，县区一级的报社和广播电视台、政府网站等媒体机构整合，重组融媒体中心作为县委直属正科级事业单位，县区一级日报社已不存在，因此现在保留日报社设置的基本上在地市级以上。
不过不管过去还是现在也只有地市级以上日报社才会设置社长和总编辑职务，县区一级即便设有报社，一般只设社长，而不会设总编辑。社长管全盘，倾向行政事务，总编辑管采编，职责倾向业务，两个岗位各司其职，各负其责，形成地方报社特有的管理体制。
二、社长和总编辑的行政级别
目前，全国多数日报社都是社长和总编辑分设的格局，也有部分报社有或社长总编辑一肩挑的惯例，或者阶段性分设。
社长和总编辑的行政级别，与其报社所在层级直接关联。如果是中央级媒体，比如人民日报社社长和总编辑，因为人民日报社是正部级单位，其社长和总编辑自然是正部级干部，也就是管理一级职员；经济日报社、中国日报社、光明日报社等是副部级机构，社长和总编辑则是副部级干部，即管理二级职员。以上社长和总编辑均由中央任免；省级日报社三定是正厅级单位，其社长和总编辑则是正厅级干部，即管理三级职员；地市级日报社为正处级单位，社长和总编辑对应为正处级干部，即管理五级职员。
由上可见，报社社长和总编辑在行政级别上没有区别。
三、报社社长和总编辑谁大？
单看行政级别，报社社长和总编辑级别相同，存在于谁大谁小的讲法。不过实际上，报社社长是名副其实的一把手，总编辑仅仅是二把手。涉及决策方面的问题，总编辑并不能单独决策，很多事情仍要听命于社长，或者说要以社长意见为主。
有几点可以佐证：
1、社长是日报社的法人，对单位负全责，责任大权力越大，说社长是日报社的 NO1，在法理上首先得到了明确。
2、社长一般是日报社的党组书记，总编辑是党组副书记，同级别干部排序首先看党内职务，社长作为党组书记政治排序大于总编辑理所当然。
3、很多地方的日报社社长一般由当地的党委宣传部副部长兼任，总编辑几乎没有兼任的惯例，宣传部代表党委管理媒体机构，社长有机会兼任宣传部副部长，政治地位显然高于总编辑。
4、从分工来看，社长管全盘，负责主持报社工作，召集报社的党组会决策报社的三重一大事项，可以说报社的所有重要事项都需要社长来决策。而总编辑重心是管采编，涉及采编上的事情一般由总编辑说了算，总编辑可以根据工作需要召开编委会、编务会，决策采编事务，社长一般不会过多干涉。但是无论编委会还是编务会都是在报社党组领导下的业务会，原则上都需要服从党组安排，实际上都需要听从社长指挥。
5、从前景来看，报社社长的发展路线还是比较多元的。以地市级日报社为例，资历老的社长可以一步到位提拔副厅，担任地方领导或者省直机关副职；强势的社长也可以调任县区担任书记、县区长或者调任其他市直部门正职；再不济原地踏步也是党委部门的一把手，政治地位摆在那。而总编辑作为业务干部，别说提拔副厅或调任县区任职，有机会转社长都属于进一步使用，两者在发展空间上存在事实上的区别。这也是为什么社长地位普遍高于总编辑的重要原因。
【2】、来自网友【瑛杰小猪】的最佳回答：
你好，社长和总编辑都是报社的正职领导，二者的级别是一样的。但是，现在大部分报社实行
社长负责制
，社长是党委书记、一把手，总编辑是党委副书记、二把手。
首先，介绍一下报社的基本情况。
我国一直非常重视宣传工作，因此，绝大部分报社都是公立的事业单位，由各级机关进行管理。
例如，我国规格最高的报社是人民日报社，是中央直属的正部级事业单位，光明日报社、经济日报社、中国日报社、科技日报社是副部级事业单位。
又比如，工人日报社是全国总工会直属的正厅级事业单位，解放日报社是上海市委直属的正厅级事业单位。
同时，地级市党委也有直属的机关报，报社为正处级事业单位。
但是，县一级一般没有直属报社了，而是组建了县级融媒体中心，为正科级事业单位。
其次，介绍一下报社的管理模式。
我国报社的管理模式进行了多次变革，以江苏省委直属的新华日报社为例：
1、建国初期，实行社长负责制，社长为最高负责人。
2、1955 年 11 月，学习苏联经验，不再设社长，实行编委会领导下的总编辑负责制，总编辑为最高负责人。
3、经过多年动荡之后，1983 年 11 月恢复社长负责制。
4、1989 年 4 月起不再设社长，恢复编委会领导下的总编辑负责制。
5、目前实行编委会领导下的社长负责制，社长为最高负责人。
事实上，我国报社目前仍然广泛存在的
2 种管理模式
：
一是
编委会领导下的总编辑负责制
：此时，报社不设社长一职，由总编辑主持全面工作。
二是
编委会领导下的社长负责制
：此时，报社既设社长、也设总编辑，二者都是单位的正职领导，但是分工不同。
下面，我以 3 个例子分别介绍一下这两种管理模式：
第一个例子，光明日报社。
光明日报社采用的是
编委会领导下的总编辑负责制
，报社的领导班子由 1 位总编辑、4 位副总编辑组成，不设社长、副社长。
此时，总编辑就是报社的最高负责人、一把手，是报社的
法定代表人
，主持报社的全面工作，包括党务工作、行政工作、编辑工作等等，几位副总编辑各管一摊。
第二个例子，人民日报社。
人民日报社采用的是
编委会领导下的社长负责制
，报社领导班子包括社长、总编辑、副总编辑、编委委员。
但是，人民日报社的
社长和总编辑由一人同时担任、一肩挑
，是报社的法定代表人，主持报社的全面工作。
第三个例子，环球时报社。
环球时报社是
人民日报社主管
的正厅级事业单位，其管理模式刚刚发生了变化。
2021 年之前老胡在任的时候，报社不设社长一职，实行的是
总编辑负责制
，作为总编辑的老胡是报社的法定代表人、一把手，负责全面工作。
2021 年底，老胡退休后，环球时报社开始设立社长一职，改为了
社长负责制
。
目前，新任社长同时担任环球时报社的
党委书记、法定代表人、董事长
，毫无疑问属于一把手。
而新任总编辑是报社的党委副书记，属于二把手。
二者的关系有点类似于
地方上的党委书记和政府主官
，前者主持全面工作，后者负责具体业务。
具体来说：
1、社长是报社的总负责人，主持党务工作、行政工作（财务、后勤等）、人事工作、对外联系工作等等，把方向、管大局，很多精力放在对外工作上。
2、总编辑也是报社的正职领导，但工作范围倾向于业务方面，负责新闻采集、编辑，具体包括报纸栏目设置、争议稿件处理、内容终审等等。
由于报社的核心业务就是新闻采编，因此，总编辑的话语权也是很大的。
但是，总编辑的业务主要偏向于内部，负责将编委会的精神落实到内容上，对外联系相对较少。
另外，总编辑下一步的发展路线通常就是报社的社长，这属于平调重用，也就是进一步使用，需要进行任前公示。
综上所述，如果一个报社既设社长、又设总编辑，那么二者的级别是一样的，但前者是明确的一把手，后者是明确的二把手。
欢迎点赞、关注，一起聊聊体制内的小知识。
