关于问题狄仁杰仅是三品内史，却令满朝文武畏惧，他的权力真有那么大吗？一共有 2 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【林长风】的最佳回答：
三品，内史，听起来级别也不高，官名也不大，为何狄仁杰却能令满朝文武畏惧呢？这其实是因为唐朝的官制与我们熟悉的明清官制大不相同，明清时一品、二品的官员一抓一大把，但在唐朝三品已经是实职中的顶端了，那么“内史”究竟是个什么官呢？
为了让大家更容易理解，我们简短地从头说起。秦始皇称帝之后，实行的是“三公九卿制”，地位最高的当然是三公，即丞相、太尉、御史大夫，其中又以丞相的权力最大，比如大家熟悉的李斯。
汉朝建立之后，也沿用了秦朝的官制，设丞相，汉文帝时因陈平、周勃平定诸吕功劳太大，将两人都封为丞相，称为左相、右相。然而，随着丞相的权力越来越大，渐渐地对皇权形成了一定威胁，甚至在某些问题上可以强行违背皇帝的意志。因此，汉武帝时设立了“内朝”，提拔一些出身低微，但具有一定才干的近臣，组成宫中决策的“小班子”，逐渐取代了丞相，成为最高的中央决策机构。汉武帝封这些人为“尚书”，而负责管理“尚书”们的人称为“中书令”，一般由宦官担任。元帝时中书令权势最大，不过到了汉成帝时就废掉了。
刘秀建立东汉之后，不设中书令，而是成立了“尚书台”，负责的长官叫作“尚书令”，是全国最高行政决策机构。然而，随着尚书令权力的越来越大，很快也像当初的丞相一样，对皇权形成了威胁，于是三国时的曹丕就设立了中书令，以此削弱尚书令的权力。到魏明帝曹叡时，干脆在尚书台之外另设了中书省，中书省的长官中书令可以参与机密，位置隐隐在尚书令之上。之后都是乱世，但中书令的地位稳步上升，比如东晋时谢安就是以中书令的职位执掌朝政。
当隋文帝杨坚统一天下之后，对官制进行了大刀阔斧的改革，设立了一套新的制度，就是大家熟悉的“三省六部制”。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
简单来说，“三省”是决策机构，“六部”是执行机构，而“六部”是尚书省下辖的部门，所以尚书省既可以参与决策，也可以具体执行，所以权利最大、地位最高。也正因为这个原因，隋文帝不放心让别人来干，交给了自己的儿子杨广。因此，尚书令的副手尚书左仆射就成了尚书台的实际长官，位列宰相之首。比如高颎任此职达十九年，综理全国政务。隋炀帝时，杨素也是以尚书左仆射的位置，执掌朝政。当杨广要除掉杨素时，就升他为尚书令，实际上是剥夺了他的实权。
中书省的长官叫作中书令。但是隋朝时，中书省叫作“内史省”，因为杨坚的父亲名为杨忠，为了避讳，将中书省改为了内史省，所以长官的职位名称也改为了“内史”。
然而，就这个官名，历史上改来改去的次数很多，隋炀帝曾改为“内书省”，李渊建立唐朝的时候，又改回“内史省”，过了几年又改为“中书省”，唐高宗改为“右相”（侍中叫左相平核文件和事务），而到了武则天的时候，花样就翻新了，她改中书省为“风阁”，改中书令为“内史”。
这样大家就明白了吧，“内史”这个官职听起来很陌生，其实就是“中书令”。
一国之中，当然是皇帝最大，但皇帝也不可能事事亲为，所以就需要有一个人来协助他处理国家政务。秦汉时这个人是丞相，但皇帝们觉得这样一来丞相的权力太大又不放心，于是渐渐地由一个人协助，变成了由一个班子来协助，通常这个班子的成员都称为“宰相”。
唐朝初期，这个班子的成员只有四人，尚书左仆射、尚书右仆射、中书令、侍中。尚书左右仆射本是尚书令的副手，但因为唐太宗曾担任过尚书令这个职务，因此不设，所以尚书左右仆射为实际最高长官，其中左仆射地位稍高。中书令即中书省长官，侍中即门下省长官。这四个人讨论工作的地方叫作“政事堂”，设在门下省。
以上四人（有时中书、门下不止一个长官，那就会超过四人）是当然的宰相，被称为“实质宰相”。唐太宗李世民后期，觉得权力分给四个人还是太集中，于是启用非三省长官也进入政事堂参与国家机密大事，而授予他们的职务就是“同中书门下三品”，意思就是官职与侍中、中书令在同一品级上。后改为“同中书门下平章事”，直译过来就是和中书、门下省长官一起断决处理政事。这些人被称为“第二级宰相”，地位上稍低于实质宰相。“平章事”就是宰相的代名词。
因此，狄仁杰所担任的“内史”一职，地位确实非常高了。但在电视剧中，如果狄仁杰对别人说自己的职务是内史，那么就搞错了，因为他担任内史的时候，距离他去世只有一年不到了。
狄仁杰第一次拜相是在 691 年，被任命为地官侍郎、同凤阁鸾台平章事，听起来很陌生吧，其实就相当于户部侍郎、同中书门下平章事。前文说过，同中书门下平章事就相当于宰相了，所以这个时候狄仁杰的地位已经很高了。
但随后不久，狄仁杰遭酷吏来俊臣诬陷谋反，虽依靠机智保住性命，但仍被贬为彭泽县令。697 年，狄仁杰被武则天召回朝中，官拜鸾台侍郎、同凤阁鸾台平章事，加银青光禄大夫，兼纳言，恢复了宰相职务，成为辅佐武则天掌握国家大权的左右手。鸾台侍郎，是门下省的副职，但有“平章事”的身份在，其实这已经不太重要了。
700 年，狄仁杰升为内史，即中书令，这才是真正“一人之下万人之上”的“右相”位置。同年，狄仁杰病故，朝野凄恸，武则天哭泣着说：“朝堂空也。”赠文昌右丞，谥曰文惠。
综上所述，狄仁杰虽然担任过内史，但时间很短，且在他生命的最后一年，所以内史一职虽然地位很高，但却不是他令朝臣畏惧尊敬的原因。根本原因在于狄仁杰的“平章事”的身份，这意味着他是宰相，可以参与国家机密大事，可以直接向武则天谏言。此外，狄仁杰深受武则天的信任，也是大小官员对他畏惧的原因所在。
那么，为什么唐朝的宰相只有三品呢？这其实是历史原因形成的。在唐朝，太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空和天策这七个官员是正一品官员，但是这其中的有些职位实际上并没有人来担任，有只是虚设的一个名头，比如太师、太傅等等，而太子太傅、太子太保之类的就是从一品的官职了。
再往下就是正二品的职位了，有没有呢？有！只有两个，一个是尚书令，一个是大行台尚书令，很可惜这两个职位李世民在当秦王时都担任过，他即位之后就再没有任命过，因此正二品的实职在唐朝也几乎是不存在的。
那么从二品呢？也有！除了太子少师、太子少保这些虚职以外，还有尚书左右仆射也是从二品。但是，自从李绩开始，左右仆射的地位就开始动摇，到了武则天时期，被改为文昌左右相，如果不加“平章事”三个字，那么就成了不理政事的虚职，反而不在宰相之列了。
再往下，可就是正三品了，这个品级的实职也不多，只有内史（中书令）、侍中、六部尚书、十六卫大将军等数个职位而已。
因此，在唐朝，实职的天花板就是正三品，是绝对的大佬。而“平章事”就意味着踏入宰相的行列，可以参与机密大事，手握重权。狄仁杰两者兼而有之，所以当他报出自己职务和名号的时候，其他官员无不十分畏惧。
【2】、来自网友【妖火说历史】的最佳回答：
三品的内史令，听上去似乎不大。但实际上，在武则天时代，这个官职基本上已经大到头了！
因为在武则天时代，基本上没有一品和二品的官员！就算偶尔有几个，基本上也都是虚衔，手里没有实权。而当时的狄仁杰，类比今天的话，大概就等同于一个国家的总理了。
至于说为什么会出现这种情况，我们还得简单回顾一下，唐朝的官员体系。
很多人都知道，唐朝的开国皇帝李渊，原本是隋朝的高级贵族。而且，李渊和隋朝的皇帝还有亲戚关系，隋文帝杨坚是他的小姨夫，隋炀帝则是他的表弟。
也正是因为这样一层身份，隋朝末年的时候，李渊起兵之后，很快就得到了整个关陇贵族集团的支持，所以才能迅速平定关中，继而统一天下。而在这个过程当中，为了迅速接管整个国家机器，李渊基本上全盘接纳了隋朝的一切制度！从官员制度到军事制度，几乎没有任何改变。
所以，从某种意义上来说，唐朝其实就是另一个复刻版的隋朝。
而在政府机构方面，唐朝也完全继承了隋朝的三省六部制。所谓三省，就是指中书省、尚书省和门下省。在这其中，中书省负责制定计划，门下省负责批评建议，尚书省则负责执行。另外，尚书省下面又分为六部，也就是我们熟悉的吏户礼兵刑工这六部。
在唐朝政府正常运转的时候，三省的老大，基本上就是皇帝以下权力最大的官员了。
不过，唐朝开国之后，因为当时唐朝还没有统一天下，所以在统一天下的过程当中，唐朝又把整个天下，划分出了几个行台。行台的存在，大致可以理解成近代的战区。
而行台的一把手，往往也是对整个行台具有统治权，军政大权一把抓。这个权力，也丝毫不逊色于三省的一把手。只是后来，随着天下逐渐平定，行台被逐渐取消，这类官职也就没有了。
按照唐朝的官员制度，正一品的官职，一共有七个，分别是太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空以及天策上将。这几个官职，除了在唐朝开国的时候，李世民干过两个之外，后来基本上就没人干过了。偶尔出现，往往也是死后追封的！
而正一品之下的从一品官职，则是太子太师、太子太傅、太子太保、开府仪同三司、骠骑大将军。这些官职，基本上也都是荣誉头衔性质的官职。而在一个王朝正常运转的时候，大臣们一般也不会被授予，只有死后才有可能被追封这些官职。
从这些一品官职当中，我们也不难看出，这些一品官职，正常情况下，基本上就不是给活人的。因为这些官职的权力，实在是太大。比如正一品的太尉，可以直接辖制整个国家的军队。只要不是极特殊情况，皇帝自然不会允许权力这么大的官员存在了。
而一品之下的二品官职，难度虽然同样很大，但却有了一丝获得的希望。
首先是正二品。按照唐朝官制，各大行台的一把手，基本上都是这个水平。但是后来，随着行台制的取消，这类官职也变成了荣誉职位。
不过，相比一品来说，这些二品的荣誉职位，往往就可以被生前授予了。比如唐朝名将李靖，因为功劳太大，晚年就曾被授予正二品的‘特进’官职。但这些职位，基本上也都是空有头衔，而没有实际权力。
当然，在正二品的官职当中，有一个是例外，这就是尚书令！尚书令是尚书省的老大，直接管辖六部。照理来说，三省的主官，应该是一样大的才对，但唐朝却有些特殊。因为唐太宗李世民在没登基之前，就曾经干过这个官职。也正是因为这个原因，原本应该是正三品的尚书令，被硬生生地改为了正二品。
但是，在李世民登基后，为了表示对李世民的尊敬，后来唐朝就再也没人当过尚书令了。
正二品之后，接下来就是从二品。从二品也分为两类官职，一类是荣誉头衔性质的官职，比如太子少师、太子少傅之类的职位。另一类是真正的实权官职，比如大都督、大都护之类的官职。这类实权官职，往往需要对一个地区全权负责，正常情况下，也不会被授予。
总之，一品和二品的官员，在唐朝政府正常运转的时候，基本上就不会被授予。就算授予，往往也是荣誉职位。只有在战时或者一些极特殊的时候，国家才会授予实权的一二品官职。但在武则天时代，这种情况却很少很少。
而接下来的正三品官职，往往才是真正的实权官职。而且，这些官职，在正常情况下也会被授予，当时的狄仁杰，就属于这种情况。
正三品官职是个什么概念呢？三省的主官，原本都是这个水平。唐朝各大军区的大将军，也都是这个水平。另外，六部尚书，以及那些有资格参与朝堂决策，被授予‘同中书门下三品’的官员，也都是这个层次。
简单来说，只有所谓的宰相，以及各大军区的大将军，才能称得上是正三品。
当时的狄仁杰，其实就是这个层次。狄仁杰被授予的内史令，其实就是中书令。这个官职，在唐朝其他时代，就叫中书令。不过，武则天时代比较特殊。因为武则天比较喜欢改名，所以在武则天时代，中书省被改名为凤阁，而中书省的老大中书令，则是被改称为内史令。
这也是为什么，在很多影视剧当中，狄仁杰也被称之为凤阁阁老的缘故。
总之，被授予内史令的狄仁杰，就是当之无愧的宰相。他不但辖制了整个中书省，负责帮武则天起草诏命，制定整个国家的各项政令。同时还可以参与朝堂决策，给武则天提意见，帮武则天做决定。
最重要的是，狄仁杰深受武则天的信赖！而武则天的这种信赖，才是狄仁杰最可怕的地方。
不过，狄仁杰真正成为内史令，已经是他生命中最后一年的事情了。在被封为内史令之后不久，狄仁杰就去世了。但这并不妨碍，狄仁杰在武则天时代的崇高地位。大概也正是因为这个原因，在狄仁杰死后，武则天才会发出‘朝堂空矣’的感慨了。
