关于问题慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？一共有 2 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【云文玉 601】的最佳回答：
捻军和太平天国运动让清朝中央政府认识到，依靠中央直属部队已经很难直接镇压全国各地方的起义，因此只得让地方大员征兵组成团练来镇压起义，这也使得镇守地方的汉人地方官权力日益膨胀，汉人官僚集团膨胀的根本原因不仅仅在于军事的膨胀，更是在于纵横整个中国大地的太平天国运动，直接摧毁了满清 200 多年来的财政、税收体制，这使得中央政府不得不依靠各地的都府门来向地方征税，督府门征收的费用一部分交由中央政府一部分。截留油自身使用，而这一部分清朝中央政府不敢过度管理，因为他们担心过度管理会使得各地的督抚直接与朝廷闹翻，而这些直接带动了军事权，财政权和行政权的向下移动。
因为地方上自行收税，自行组建军队，那就需要扩充一些新的部门：各种“局”，原本由中央政府垂直管理的各个行政机构直接失去了作用，地方督抚们自己成立的各个管理局的负责人，虽然没有官方的身份，但是也必须要由各地督府来任命这也使得各地大员进一步的培养了自身实力。
他们和身居中央的满清贵族们达成了非常微妙的默契，这一过程就是清中央政府的税收锐减，需要依靠地方督抚统治，地方收税交税而督抚们依靠为中央政府服务，借着中央王朝的大旗向百姓收税，交出一部分费用之后，自己截流一部分用于治理地方扩充自己的实力，因此东南互保发生之后以慈禧为首的清政府，中央明知道汉人官僚不臣之心，但为了维持国家实质统一和财政收入，依旧不敢乱动。
【2】、来自网友【齐天小圣 143432292】的最佳回答：
许多人把皇帝想的很简单，以为只要坐在龙椅上下圣旨就行了！
如果那么简单，傻子都能做皇帝了！
皇帝归根结底，也不过是个凡人罢了，他也不是法力通天，可以左右任何事！他也需要无数人的来给自己办事，不可能啥事都皇帝亲力亲为去办，天下那么大，人那么多，把皇帝累死了也不行！
所以皇帝治理天下，更看重权术！把给自己办事的人管理好了，天下自然无事！
而维持这种权术，就不得不寻求一种平衡，互相牵制，互相合作，才能避免一家独大，皇权旁落！
崇祯够勤政的吧，可大明照样亡在他手里，光靠他自己光杆司令，把自己累死了又能怎么样！
打破权术平衡，也等于把自己置于危险之地！
慈禧能够坐稳太后这个位置，靠的是什么？一个女人又能有多大的能耐？
还不是靠手下的重臣们的支持和效忠！
如果慈禧一意孤行，大开杀戒，自己也随时朝不保夕！
皇帝又如何，汉献帝也是皇帝呢，不也照样嗝屁了！
人家尊你是皇帝，你就是皇帝，人家不尊你是皇帝，你连条狗都不如！
改朝换代在古代很平常！
也不看看东南自保的重臣都是干嘛的，
李鸿章是淮军首领，曾国藩是湘军首领，淮军和湘军构成满清后期主要军力，以淮军为基础建立的北洋军！
慈禧就算在傻，在疯，也不敢去惩罚李鸿章和曾国藩，
好不容易平息了太平天国运动，在搞出个湘军淮军造反，满清真是活腻歪了嫌自己命太长了！
满清怎么亡的，还不是北洋军首领袁世凯逼宫，隆裕太后除了抱着还是孩童的溥仪哭哭啼啼，卖惨孤儿寡母的可咋办之外，束手无策！袁世凯来了句，现在退位还可享受皇室优待，在晚几天，恐怕玉石俱焚了，吓得隆裕太后赶紧在退位诏书上盖玉玺了，
大清就这么亡了！
东南自保，在当时的局势，基本上就是军阀割据了，虽然表面上还服从大清管理，可实际上就是地方实力派自己说的算！
如同大唐后期，节度使崛起割据，大唐已经名存实亡，失去天下控制了！
太平天国运动，给了地方实力派崛起的机会，以打着剿灭太平天国的旗号招兵买马，扩充实力，满清正规军不是太平军对手，不得不依赖地方武装湘军和淮军做主力，最终灭了太平天国！
树大难动，湘军和淮军已经人多势大，兵力数十万，而且是满清最有战斗力的军队，没用了，让人家滚蛋，人家就老老实实滚蛋回家去了？把人家逼急眼了，比太平天国更强大的更可怕的起义！
所以，剿灭太平天国后，朝廷慈禧以安抚为主，要钱给钱，要官给官！
攻破太平天国首都天京，湘军劫掠三日，搜刮尽江南财富于天京的太平天国，竟然这一大笔财富去哪了，朝廷都不敢过问！傻子都明白，湘军自己给吞了，一个子都没上交给朝廷！
兄弟们打了那么多年仗，好不容易灭了太平天国，也该享受享受了，继续奏乐继续舞！
刺马案，朝廷派去天京的钦差大臣众目睽睽下被刺杀了，朝廷都不敢追查，这事不了了之了！
慈禧不是笨蛋，心里很清楚，人家已经树大难撼，操之过急，逼出兵变，吃不了兜着走！
满清躲过了太平天国，却没躲过北洋军，最后满清被北洋军逼宫而退位，大清灭亡！
大唐末期节度使割据，五代十国，节度使逼宫场面，还是在满清重复上演了！
一旦皇权旁落，王朝灭亡就进入倒计时了！时间早晚问题！
所以，皇帝也不是那么好当的，不是想杀谁就杀谁，也得先看看要杀的对象是谁！
地方实力派，是真的惹不起！
明建文帝削藩，对付地方实力派各个藩王，引发燕王朱棣北京起兵，一路打到南京应天府，建文帝一把火烧了宫殿自焚了！只是一直没找到尸体，所以才有谣传建文帝通过皇宫地下通道逃出京城了，朱棣做了皇帝也一直在探寻建文帝下落，捉而杀之，以绝后患！
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