p>关于问题同为巡抚，为何山东巡抚比河南巡抚级别高？一共有 2 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【來去是夢成敗皆空】的最佳回答：
清代，山东巡抚是除了设总督一级的省份之外，最高等级的地方巡抚之一，对比河南巡抚，山东巡抚增加了两大资源。
清朝（改土归流前）共设直隶总督一人，两江总督一人，闽浙总督一人，湖广总督一人，陕甘总督一人，四川总督一人（兼巡抚），两广总督一人，云贵总督一人，总督漕运一人，江南总督河道一人（河总），河东总督（副河总）河道一人。《会典则例》
山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、广东、广西、云南、贵州各设廵抚各一人。
凡总督皆兼尚书右都御史衔（除个别河道、漕运总督除外，一般不加衔），巡抚皆兼侍郎右副都御史衔，正二品官（不加衔从二品），其中山东、山西、河南、江西四省的巡抚皆兼提督衔（即军政一把手）。
山东巡抚兼提督，辖济南、登州两镇总兵，是代表朝廷在山东最高的军政领导。河南巡抚也是兼任提督，军制上辖河北和南阳两镇，同样是代表朝廷在河南最高的军政领导。
但是山东巡抚比河南巡抚主要多出了两大资源，一个是山东有河东河道总督（驻济宁）衙门，另一个是多了监管数省盐政的权利。
山东巡抚于河道总督
清朝河道总督是个独立的衙门，是清设置河道总督专官，河道总督又称“河台”，授衔视巡抚，为正二品，也有个别总督兼挂御史衔的河道总督（从一品）。掌管黄河、（来去是梦）京杭大运河及永定河提防、疏浚等事，原驻所就在山东济宁，后迁至江苏清江浦（淮安）。
由于黄河河南段经常闹洪灾，为了便于专项管理，雍正二年四月，设副总河（副总督）驻河南武陟，专门负责河南的河务，驻地河南开封。
三大河督：
河道总督（总河），总督江南河道提督军务（简称江南河道总督或南河总督），管辖南方江苏、安徽等地黄河、淮河、运河的河务，驻地江苏清江浦（淮安）。
副总河为总督河南、山东河道提督军务（简称河东河道总督或河东总督，雍正二年设，管辖河南、山东等地黄河、运河防治工作），负责北方河务，驻地开封。
雍正八年又设直隶河道总督，简称北河总督，专门负责永定河、海河等河道，于是清朝就形成了南河，东河（河东），北河三大河道总督，三河之称由此得名。
直到乾隆十四年，裁去直隶河督，由直隶总督兼管河务。此后只有南河总督与河东总督。
咸丰十年又裁撤南河总督（成败皆空），事归漕运总督兼管，河东河道总督成为了唯一的河道总督，驻济宁州，直到公元 1902 年裁撤（光绪二十八年）。
河东河道总督衙门编制如下：
总督河东河道一人
文职有河库道、河道、管河同知、通判书、吏二十余人。
营制：
【驻劄济宁州】本标中营中军副将一人中军都司一人
【驻劄袁家口】千总二人把总四人兵四百七十三名左营游击一人中军守备一人。
【驻劄南阳牐】千总二人把总四人兵四百七十二名右营游击一人中军守备一人。
【驻劄戴家庙】千总二人把总四人兵四百七十四名，同城济宁城守营都司一人。
【驻劄济宁州】中军守备一人千总一人把总二人兵五百三十四名，分防黄运河营守备一人。
【驻劄旺鲁镇】千总一人把总一人兵二百有二名，怀河营守备一人。
【驻劄河南陈桥镇】千总二人把总二人兵五百五十名，豫河营守备一人。
【驻劄河南埽头镇】千总二人把总二人兵五百五十名。
官兵总计三千余名。以上又称“河道兵”。
如雍正二年（1724 年）四月，首设副总河，以嵇曾筠为首任副总河，他在雍正元年擢升都察院左佥都御史，后署河南巡抚，再升任副总河（河东河道总督）。
在乾隆朝之前，总督（加衔从一品，不加衔正二品）大于加衔的巡抚（加衔正二品，不加衔从二品），直隶河务又由直隶总督兼，所以当时河道总督作为清朝九大总督，地位品级是高于巡抚的。
直到乾隆十八年，皇帝下旨，以“总河无管理地方之责，况又有道员升署及简擢初任之员”，此后凡河道总督例给兵部侍郎兼都察院右副都御史衔，与各省巡抚之品级、兼衔相同”。 河道总督自此同巡抚一样都加“侍郎都察院右副都御史衔”，不再加御史衔，同为正二品，所以山东很有“地方特色”，在一省之内，督抚同级。
但按清朝的军政营制，山东巡抚兼提督，作为一省绿营兵最高的军事官员，理论上有权向河道衙门发牌票调兵，所以山东巡抚兼提督在军政上还略高于河道总督。
盐政
清朝盐政极其复杂，采取外包商贾的“纲商引岸”制度，让清朝盐政黑暗无比，这里就不一一概述了，清朝中后期因盐政被盐商和盐政勾结垄断，几乎到了私盐泛滥，官盐滞销的地步，直接影响了朝廷盐科的税收，于是朝廷改革盐政，由各省的督抚监管，统一事权。
道光十二年（1832）两江总督陶澍监管两江盐务，道光十七年（1837）年山东巡抚监管山东盐务。
此前山东盐政归长芦盐政管辖，山东巡抚统管后，河南、安徽、江苏的部分盐政也归属山东巡抚监管，而这之前巡盐的盐政又挂钦差衔，所以在这一方面山东巡抚的职权比河南巡抚更大一些。
另外山东还是著名的孔孟之乡，衍圣公的孔府，孔庙皆在曲阜，皇帝会亲到曲阜祭孔。封禅大典的泰山也在泰安，京杭大运河重要的枢纽也在山东段，清朝皇帝南巡也要在此设行宫驻跸，种种原因所致，山东巡抚的地位略显更高一级，身份也更加显赫一些，所以有山东巡抚从一品之说。
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【2】、来自网友【红色历史文化故事】的最佳回答：
山东省作家协会会员 张丁材
同为巡抚，为何山东巡抚比河南巡抚级别高？
答：要回答这个问题，首先要知道巡抚的来历。
拓跋焘
北魏延和元年(公元 432 年)，太武帝拓跋焘率名将来大千北伐，大败柔然之后，太武帝以来大千勇猛、多有战功且熟悉北境险要，遂诏其”巡抚六镇，以防寇虏”。此后北魏景明元年(公元 500 年)五月，宣武帝”以北镇大饥，遣兼侍中杨播巡抚赈恤”。
所以说，在南北朝时期，巡抚就已经初步具备了军事与民事这两项职能，时有派遣巡抚出巡边镇及赈灾抚民的情况。
武则天
到了唐代，正式设立巡抚为职官，并改巡抚为”巡抚使”。武则天时期，狄仁杰以冬官侍郎，任江南巡抚使。然而遍寻诸史，在唐代仅见三人担任过巡抚使，出现的频率很低。
狄仁杰
到了宋代，巡抚使制度日趋发展，”巡抚”一词开始常常见诸史籍，为明清时期巡抚制度的完善奠定了基础。
朱标
明代巡抚制度萌芽于永乐年间，初创于宣德、正统时期，逐步发展于景泰至正德时期，到嘉靖年间基本确立。“巡抚”之名，起于洪武二十四年（1391 年），明太祖派遣太子朱标巡抚陕西。然而此次巡抚，并没有后来巡抚的性质，而仅仅是为了选择建都地点。
永乐十九年（1421 年）四月，明成祖派尚书蹇义等 26 人“巡行天下，安抚军民。”此次出巡的目的，与后来巡抚性质相似一一安抚军民，且派出的均是品级较高的文职京官，但此次出巡并未使用“巡抚”之名。因此，可将此次出巡视为巡抚制的萌芽，它为后来巡抚的设立奠定了基础。
山东巡抚，是明清时代山东军政官员，作为一省地方最高长官，是中央政策的执行者，也是中央政权和地方社会势力接触的界面，位高权重。明洪武元年(1368)，明朝设山东行中书省，山东正式建省;明正统五年(1440)，明中央政权正式设置山东巡抚一职，该职全称为”巡抚山东等处地方督理营田兼管河道提督军务”。
那么，为何山东巡抚要比河南巡抚级别高呢？
我认为，
1、1368 年，明朝设置山东布政司一职，另外又加设了山东巡抚一职，到了 1448 年，朝廷规定山东巡抚的职务必须由朝廷的高级官员都御史担任，这个都御史的级别就是正二品。
2、清朝入关那一年（1644 年），沿袭明制，设立山东巡抚，全称和明朝差不多。也是这一年，清朝规定各省巡抚是从二品，山东巡抚则是正二品。
3、在经济上，清朝要想把江南等地区的钱财物资运到京城，山东是一个重要的通道，因此，朝廷把山东设为直隶，直接管辖。
4、山东半岛与清代的龙兴之地辽东半岛相背相望。
陈世倌
5、清代近三百年里，一共有山东巡抚 152 人。这其中，有很多古代名人。例如，雍正皇帝、乾隆年代的名臣陈世倌，平定大小和卓之乱的忠臣兆惠，平定张格尔叛变的长龄，在第一次鸦片战争中私自割让香港的琦善，签定了中英《南京条约》的伊里布，清朝晚期有“救时宰相”之称的理财专家阎敬铭，斩杀慈禧旁边大太监安德海的丁宝桢等，都做过山东巡抚。
丁宝桢
6、在清朝历史上，出现了山东巡抚直接晋升直隶总督的情况。
琦善
7、在清朝统治期间，其他省份都是总督和巡抚相互制约的模式。山东巡抚在各省巡抚中，地位最高，甚至能够与总督平起平坐。
8、由于京杭大运河从山东省境内经过，造就了聊城、临清等很多经济城市。为了保证河道的畅通，山东巡抚的责任非常重要。
9、从两江地区送钱送粮到京师，不管是走京杭大运河，还是走陆路，或是走海路，都要经过山东巡抚的辖区。所以，山东，就成了直接影响到清朝安全的战略要地。
综上所述，山东巡抚比各省的巡抚级别都高，当然也要比河南巡抚级别高很多。
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