关于问题清王朝在全国实行总督制，为什么山西、河南、山东三地没有总督？一共有 1 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【赵燕云】的最佳回答：
山西、河南、山东靠近京师，位置重要。在清帝国八大地方总督定型前最早也设置过总督。先看山西，实则清代在顺治十八年曾置山西总督。康熙初年改陕西总督为山陕总督（总督府驻西安），兼管山西，但很快裁撤；康熙十四年改山陕总督为陕甘总督，又复设置山西总督；康熙十九年撤销山西总督，以后山西就没再设置总督一职。
河南和山东的总督设置也比较早。顺治初年曾设直隶山东河南三省总督。顺治十五年又改为直隶巡抚，第二年又改称三省总督至康熙初年。雍正五年，雍正帝为褒奖宠臣田文镜，特将其擢升为河南总督，加兵部尚书衔。第二年，又以田文镜为官公正廉明，特将其授为河南山东总督，此官职是为田文镜专门设置，不为定例。
清代地方总督为正二品，但一般例授兵部尚书兼都察院右都御史而多为从一品，另大学士为总督者为正一品。地方总督统管一省或两三省军事、行政。后期直隶总督可以管理直隶河南山东境内的军事，但不管政务。河南、山东两省各设巡抚，而且山东巡抚级别在有清一代比较特殊，地方巡抚多为从二品，唯山东巡抚是正二品。
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