关于问题农村个人开荒土地是归个人所有还是集体所有?应该怎样处理?一共有 3 位热心网友为你解答:
【1】、来自网友【老干部 162512319】的最佳回答:
集体土地被当地政府和开发商征去有十上年还是放在荒野这土地规谁的有没有法律保卫荒野土地(全是农田)
【2】、来自网友【北京在明律师事务所】的最佳回答:
在上世纪八十年代初期,土地实行联产承包制后,农民对土地视为珍宝,平常不仅精心打理自家的责任田,农闲时机,还会在山上田边开恳荒地来种。当时这种情况的出现,主要是因为:第一,过去粮食产量太低,人填不饱肚子,人们想多开垦些土地,用扩大土地面积来增加粮食收成。第二个原因,当时农民除了种地也没有活干,那时候农民出外打工被视为“盲流”,属于不务正业之类。第三个原因,过去生产队时,偏远的土地,贫脊的土地荒废较多,农民再次开垦,基本上属于开荒复耕。
当时农民种地热情很高,像我们附近的山村,几乎各家各户都有人开荒地,谁看哪里合适就在哪里开垦,没有人干涉。在老百姓心中认为:不管谁的,种粮食总比荒了强,只要没人管,种时间长了,可以久霸为业!说实话,当时农民手里没钱,买不起机械,那些地都是在冬天春天农闲时用镐头一下一下刨出来的,很不容易。由于土地承包制长期不变,只要不动地,没有人拿这些曾经的荒地说事。何况后来农民离开土地进城打工的越来越多,种地只能解决温饱,不挣大钱,不能致富,农民对土地的热情越来越淡。现在很多出外常年打工的农民责任田内蒿草大深,濒临荒芜,谁还去管荒地的事。
国家为了改变这种状况,准备推广土地流转政策,这两年在全国农村开展了土地确权工作。土地即将增值,土地即将变现,农民的利好来了。土地被再度重视起来,曾经的“荒地”的归属问题成了农民在土地确权过程中的热点话题之一。要弄清“荒地”的权属问题,首先要了解中国的土地所有制问题。中国是社会主义国家,中国土地是公有制,分两种形式,即全民所有制和集体所有制,农村土地属于集体所有,即以村集体所有,实际经营组织是村民小组。也就是说,农村的耕地,荒山,河沟等的所有权都归村民小组(生产队)所有,只有村民小组有管理权。这是宪法和土地管理法中所规定的。
谁的土地谁当家,承包地以外的任何土地,农民使用开垦利用必须经集体同意。当时为了填饱肚子在开垦荒地的过程中,大部分人都参与了这个行动,甚至村干部不仅没有制止,也参与了开荒,并且认为这是利村利民的好事。实际上村委会已经默许了这个事情。
现在牵涉国家依法对土地确权了,农民就应该明白
,土地是集体的,农民私自开垦使用属违规,集体不收回自己可以使用,一旦集体用得着就有权收回。你若仍然要种,集体适当收取费用也是合理的。具体对这些荒地的处置办法,应听从村民集体研究的处理办法。一般来讲,你开垦的荒地,可以由你优先承包,承包费用相对会较低一些,但不会按家庭承包田给你确权!
【3】、来自网友【齐东晏子】的最佳回答:
农村个人开荒土地是归个人所有还是集体所有?应该怎样处理?
对于集体闲置的荒山荒坡,只要不是生态保护林,原则上是可以开荒种地的,并且国家也有此类规定,就是”谁开荒谁受益“的原则。
农民开荒种地,拥有该土地上的受益权。
根据国家的规定,农民开荒种地,可以依法享受该土地的耕种收益。这一点在农村也是没有争议的,你开垦的土地,自然由你来耕种,耕种所得,自然也是你自己的。这就是通常所说的”谁开荒谁受益“。至于使用权限,也并不是无休止的。农村通常的做法,就是在一轮土地承包期内。到了新一轮土地承包期,由于你开垦的荒山,早就变成了耕地,所以应该由村集体发包,你就不再拥有该土地的受益权。
农民开荒种地,没有该土地的所有权,所有权归村集体。
但是,正像承包的土地一样,你只有耕种权,没有所有权,要知道我国的土地没有私有制,除了国家所有,就是集体所有。你所开垦的土地,是在村集体的荒山荒坡上开垦出来的,所有权当然是村集体的。即使是在你承包的荒山荒坡上开垦的,那也是村集体的,因为你荒山荒坡,也是只有使用权。所以,这开荒的土地,也是由村集体所有。
农民开荒种地,遇有征占如何处理?
刚才说了,农民开荒所得土地,只有使用权没有所有权,所以,在遇有土地被征占的时候,自行开荒的土地不会得到安置补偿,但是,你在土地上的青苗及其他设施,有权得到相应补偿。土地的征占安置费,由村集体所有,村集体按照人口数量平均分给村民,你是村集体的一员,只可以得到属于自己的一份。
综上,农民开荒种地,享受”谁开荒谁受益”的政策,可以依法享受耕种所得,但没有该土地的所有权,遇有征占时只能获得青苗及辅助设施的补偿,并且在新一轮土地承包时有可能被村集体收回使用权。因此,农民开荒应该慎重。一是不要破坏森林开荒,那样会触犯法律;二是尽量在承包期开始的初期开荒,争取获得更多的受益年限;二是提前预见,在近期没有被征占可能的地方开荒种地,以免引起不必要的麻烦,白白付出劳动。
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