她的话让几位大臣都提起了精神。

“征发民夫，加固土堤，虽是常法，但耗时耗力，且遇特大洪水，仍有溃决风险。全部改用石料，国库压力确实巨大。”她先肯定了双方的难处，随即话锋一转，“为何不尝试……水泥？”

“水泥？”几位大臣皆露疑惑之色。这是个他们从未听过的词。

沈清弦耐心解释道：“这是一种……类似石灰，但粘合性、坚固性远超石灰与三合土的建筑材料。制作原料易得（黏土、石灰石等），工艺也并不复杂。若能在沿河合适之地设立官窑，烧制水泥，用以加固堤坝，不仅比纯石料节省大量成本，其坚固耐用程度，也远胜土堤。甚至……可用于修建永久性的水闸、泄洪渠，主动引导水流，而非被动防御。”

她接着又提出了“以工代赈”的想法：“此次堤防工程，可否不再单纯征发徭役？而是招募流民、贫苦百姓，付予工钱，管其食宿。如此，既完成了工程，又安置了流民，稳定了地方，岂非一举多得？”

她还提到了建立简单的“水文监测点”，在河流上游设立观察哨，及时传递水情，以便下游提前做好准备。

一番言论，条理清晰，见解新颖，尤其是“水泥”和“以工代赈”的概念，让几位浸淫政务多年的老臣都听得目瞪口呆，陷入了沉思。

工部尚书最先反应过来，他双眼放光，激动得胡子都在颤抖：“娘娘！您所说的这‘水泥’，果真如此神奇？若真能制成，岂止是治水，于边关城防、各地基建，皆有大用啊！”

另一位原本持反对意见的老臣，也捋着胡须，缓缓点头：“以工代赈……此法甚妙！可安民心，可促生产，远比强行征发民夫，惹得怨声载道要好。”

萧彻看着沈清弦，眼中满是赞赏与骄傲。他早知道他的皇后非同一般，却没想到她在政务上也能有如此真知灼见。

“众卿以为如何？”他环视几位大臣。

“皇后娘娘所言，高屋建瓴，臣等佩服！”