萧彻看着她发光的眼睛，心中涌起复杂的情绪。他的皇后，总是能看到别人看不到的东西，想到别人想不到的办法。

“好，朕支持你。”他握住她的手，“需要什么，朕给你什么。但清弦，这事风险很大，你要有准备。如果失败了……”

“不会失败。”沈清弦坚定道，“因为我们会一步一步，走得很稳。”

三天后，沈重带着圣旨和第一批货票，快马加鞭赶往北境。

同时，沈清弦在京城也没闲着。她让户部成立专门的“互市司账房”，培训算账人才；让工部制作防伪货票——用的是特制的纸张，复杂的图案，还有暗记；让礼部编写《货票使用须知》，翻译成狄语，准备发放。

她还亲自给周镇山写信，详细说明货票的运作方式，以及如何向狄人解释。

信末，她写道：“周都督，此事关乎朝廷信誉，关乎边境安宁。务必耐心解释，务必公平交易。若有狄人不信，可让其参观我们的仓库，看我们的货物，让其放心。信任建立不易，毁坏却在一夕之间。慎之，重之。”

信送出后，沈清弦每天都在等回音。

七天后，周镇山的回信到了。

信很长，详细汇报了情况：沈重到达后，立即召集北狄各部落代表，解释货票制度。起初狄人不理解，更不信。沈重当众立誓：若朝廷不兑现货票，他沈重以人头担保。又带狄人代表参观仓库，看堆积如山的货物。

“黑鹿部落的巴特尔第一个接受。”周镇山写道，“他说，他信沈将军，也信皇后娘娘。有他带头，其他部落陆续接受。现在，互市点重新开放，交易恢复。货票已经开始在狄人之间流转，有人用货票换羊，有人用货票换马，甚至有人用货票……娶媳妇。”

看到最后一句，沈清弦笑了。

货票被接受了。

更重要的是，它开始流通了。这意味着，这套体系活了。

她立即给周镇山回信，提出下一步：建立货票登记制度，每张货票编号，记录发行和兑换情况；设立货票兑换点，不仅在大雍境内，也可以在亲近大雍的北狄部落设立代办点；甚至可以允许大雍商人用货票与狄人交易，扩大货票的使用范围。

同时，她提出一个更大胆的想法：邀请北狄各部落，派年轻人来大雍学习。

“学习？”萧彻看到这个提议，有些意外，“学什么？”

“学语言，学算账，学技术。”沈清弦道，“我们可以办一个‘互市学堂’，专门教这些。狄人学会了，回去能更好地参与互市，也能把大雍的文化、技术带回去。这叫……文化渗透。”

萧彻沉吟：“他们会来吗？”

“会。”沈清弦肯定道，“因为学了有用。学会了算账，做生意不吃亏；学会了技术，能改善生活。而且，我们包食宿，还给补贴。对狄人年轻人来说，这是难得的机会。”

她顿了顿：“更重要的是，这些年轻人来了，在大雍学习生活几年，会认同大雍的文化，会交大雍的朋友。等他们回去，成为部落的骨干，就会对大雍有好感，会维护与大雍的关系。这比派多少军队都有用。”

萧彻深深看着她：“清弦，你这些想法……都是从哪来的？”

沈清弦靠在他肩上：“从书上看来的，从梦里学来的。陛下，您信我吗？”

“信。”萧彻毫不犹豫，“一直都信。”

互市学堂的提议，在朝中又引起争论。

但这次，反对声小了许多。因为互市的效果，已经初步显现。

户部报上来的数字：互市重启后一个月，交易额八万两，获利两万四千两。货票发行五万张，已兑换三万张，剩余两万张在流通中。北境冲突继续减少，驻军开始部分裁减，预计年省军费十五万两。

钱袋子鼓了，反对的声音就弱了。

连张翰都不得不承认：“互市……确有其效。”

但文化渗透，他还是反对：“让狄人来学习？万一学了我们的技术，反过来对付我们呢？”

这次，没等沈清弦反驳，王崇文先开口了：“张大人，技术是学不完的。我们教他们粗浅的，核心的留着。而且，他们来学习，吃我们的，住我们的，学我们的，自然会对我们有感情。这叫教化，圣人不也说‘有教无类’吗？”

张翰被堵得说不出话。

最终，互市学堂的提议通过。首批招收北狄学员五十人，学期一年，包食宿，每月还有一两银子的“助学银”。

消息传到北境，北狄各部落沸腾了。

能去大雍学习，还有钱拿？天大的好事！

报名的人挤破了头。最后，周镇山和沈重挑选了五十个年轻人，有部落首领的儿子，有普通牧民的子弟，有男有女——沈清弦特别要求，要招女子，因为女子在部落中影响力大，能影响下一代。

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十月，第一批北狄学员抵达京城。