但这里面，绝大部分，并不需要县令亲自动手。

“官、僚、吏，这三类，构成了一个基本地方政府。”

官，指得自然是朝廷下派而来的管理者。

而僚也很好理解，是官员自行招募的幕僚，负责给官员提供建议。

最后，最为重要的，吏。

吏，又称吏卒、胥吏，是华夏古代形成的，基层办事人员。

以现代的词语来描述，大概就是基层公务员。

要注意一点，吏不是官。

吏是没有上升通道的。

所以才有了流官，世吏这种说法。

了解了封建王朝基层的框架，苏哲将进一步的揭开，古代皇权不下乡的问题核心所在。

“原来，吏居然如此重要！”

如果说，县令的揭秘，只是让大家有些意外，那么吏的存在，随着苏哲的讲解，才是真的让大家惊讶。

“果然……”

朱标深吸一口气，其实他很早之前就注意过，胥吏的问题。

但是，还是那句话，延续了几千年的框架，真没那么好改变。

稍有不慎，甚至会直接影响到整个王朝的统治。

这不是开玩笑。

正因为县令是没有办法一个人管理好整个基层，所以只能依赖胥吏。

“那么，有没有什么办法，可以改变基层官员体系架构呢？”

“有，不过在此之前，先得捋清楚，这个问题的核心是什么。”

“我将其定义为三个主要矛盾。”

苏哲点了一下投影。

幕布上面，出现了三行字。

第一行：无限皇权与有限治理能力之间的矛盾。

第二行：官员流动性与地方稳定性之间的矛盾。

第三行：道德教化与实务行政之间的矛盾。

这三个矛盾，基本概括了朝廷与地方之间的统治问题核心所在。

“好！太精辟了！”

朱标特别的激动，恨不得直接拍手。

稍微有一点政务处置经验的人，都能迅速理解这三条矛盾。

事实上，朱标的疑惑，也基本都浓缩在这里面了。