柴宗训道：

“吕爱卿有何见解？细细讲给朕听。”

吕端道：

“陛下，若重设“道”，便是将地方上各州府的军政民大权又集中于一名大臣手上，堪称封疆大吏！

无论是设五十个道还是一百个道，其本质未变。

如此一来，只要朝廷的控制力稍一减弱，这些各道的长官面对权势、财富诱惑，岂有不想自立的？

臣料若恢复道之建制，唐时藩镇割据、混战不休之大祸，必将在我大周重演！”

柴宗训一听之下，幡然醒悟，自己登极初年，和李涛、王著费尽心思，又是替换各地驻军，又是拉拢以符彦卿、李筠为首的节度使，好不容易才废除了节度使制，将全国所有州府收归朝廷直辖。

现今岂能因为扩张太快、朝廷各部官员不堪重负，就再次开启名为恢复“道”，实则令节度使制死灰复燃？

柴宗训龙颜大悦道：

“吕爱卿分析透彻，直指根本！

吕爱卿小事胡涂，大事不胡涂！”

沉吟片刻后，柴宗训道：

“目下全国州府数量太多、朝廷各部官员不堪重负的状况必得解决，然而却不是恢复“道”一级区划。

管辖权只可在朝廷中央进行分散，决不可在地方上集中数州权力于一人。

朕决意在六部增设数个“司”，依地域、民风，由每个司分管十至五十个州府的政军民之事。”

(本章完)